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一岗一清单安全生产责任制

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格落实企业安全生产主体责任，规范各岗位安全责任边界，构建权责清晰、全员覆盖、全程管控的安全生产责任体系，有效防范和遏制生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和企业生产经营持续稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全生产主体责任规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于企业内部所有生产经营岗位及人员，涵盖管理层、技术层、操作层三个层级，具体包括：企业主要负责人、分管安全负责人、各部门负责人、安全管理部门人员、各业务部门技术人员、生产一线班组长、岗位操作工、设备维护人员、特种作业人员以及劳务派遣人员、实习人员、外包服务人员等其他在本单位从事生产经营活动的人员。企业所属各单位（分公司、子公司、项目部等）应参照本方案制定实施细则，确保责任体系全覆盖、无死角。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责：坚持党对安全生产工作的领导，各级党组织负责人与行政负责人对本单位安全生产工作共同承担领导责任，各岗位人员在履行岗位职责的同时，必须履行相应的安全生产职责，实现“业务工作与安全管理同步部署、同步落实、同步考核”。

2.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：将安全生产要求融入业务管理全流程，各业务部门负责人对本业务领域内的安全生产工作负直接管理责任，确保安全管控与业务工作同频共振，避免“重业务、轻安全”现象。

3.分级负责、全员覆盖：明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，分管负责人对分管领域负直接责任，部门负责人对本部门负综合管理责任，班组长对班组负现场管理责任，岗位员工对本岗位负直接操作责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条，确保全员参与安全生产管理。

4.权责一致、清单明责：以岗位说明书为基础，结合各岗位安全风险特点和工作实际，科学界定安全责任内容、履职标准和责任追究机制，通过“一岗一清单”实现责任具体化、可视化、可追溯，确保“有岗必有责、履职有标准、失职必追责”。

（四）核心内涵

“一岗一清单安全生产责任制”是以岗位为单元，以责任为核心，以清单为载体的安全生产责任管理模式，其核心内涵包括：

1.岗位标准化：明确每个岗位的任职条件、职责范围、工作流程和安全权限，确保岗位设置科学、职责边界清晰。

2.责任清单化：针对每个岗位制定《安全生产责任清单》，列明“责任事项、履职要求、考核标准、责任追究”四类核心要素，将抽象的安全责任转化为具体可执行的任务。

3.管理流程化：建立责任清单编制、审核、发布、培训、执行、考核、改进的全流程管理机制，实现责任管理的闭环化、规范化。

4.考核差异化：根据岗位安全风险等级和责任轻重，设置差异化的考核指标和权重，突出对高风险岗位和关键环节的考核，确保考核结果客观公正。

二、组织机构与职责

（一）组织架构

1.安全生产领导小组

企业设立安全生产领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全负责人担任副组长，成员包括各部门负责人及安全管理人员。领导小组每月召开一次会议，审议安全生产计划、风险评估报告及重大隐患整改方案。会议记录由安全管理部门存档，确保决策透明可追溯。领导小组负责统筹协调全公司安全生产工作，审批安全资源配置，监督责任清单执行情况。

2.安全管理部门

安全管理部门作为专职机构，配备不少于5名专职安全员，其中至少2人持有注册安全工程师资格。部门下设风险管控组、培训教育组和应急管理组，分别负责隐患排查、员工培训和事故应急响应。安全管理部门制定年度安全工作计划，每月向领导小组汇报进展，并协调各部门落实责任清单内容。部门人员实行轮岗制，每两年轮换一次，以提升综合管理能力。

3.各业务部门安全职责

生产部、技术部、设备部等业务部门设置兼职安全员，由部门负责人兼任。兼职安全员负责本部门日常安全检查，每周提交隐患排查表至安全管理部门。各部门在制定工作计划时，必须同步纳入安全目标，如生产部确保设备操作安全达标率100%，技术部负责工艺安全优化。部门间每月召开协调会，解决跨部门安全问题，如生产与设备部门的接口风险。

（二）人员配置

1.安全管理人员要求

安全管理人员需具备大专及以上学历，专业为安全工程或相关领域，且具有3年以上现场安全管理经验。新入职安全员必须通过公司内部培训，考核合格后方可上岗。管理人员每年参加不少于40学时的继续教育，内容涵盖新法规、新技术应用，如智能监控系统使用。

2.岗位设置

岗位设置遵循“精简高效”原则，关键岗位如班组长、特种作业人员实行定编定岗。每个班组设专职安全员1名，负责班组级安全培训。岗位说明书明确安全职责边界，如电工岗位需包含电