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三级安全生产责任制度

一、总则

1.1制定目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，强化各级安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于企业总部、各分公司（事业部）、车间（部门）、班组及全体员工，涵盖生产经营活动中的所有安全生产管理环节。各级责任主体必须严格遵守本制度规定，履行相应安全生产职责。

1.3基本原则

（1）党政同责、一岗双责：企业各级党组织和行政负责人对本级安全生产工作共同负责，各级管理人员在履行岗位业务职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。

（2）管业务必须管安全：各业务部门在管理本业务工作时，必须同步管理本业务领域的安全风险，落实安全管控措施。

（3）分级负责、层层落实：建立企业、车间（部门）、班组三级安全生产责任体系，明确各级责任主体、责任范围和考核标准，确保责任到人、到岗。

（4）失职追责、尽职免责：对未履行或未正确履行安全生产职责导致事故发生的，依法依规追究责任；对认真履行职责且未失职的，予以免责或减轻责任。

1.4责任体系概述

企业安全生产责任体系实行三级管理：一级为企业级（包括总部、分公司/事业部），承担安全生产主体责任；二级为车间（部门）级，承担安全生产管理责任；三级为班组级，承担安全生产岗位责任。各级责任主体通过签订安全生产责任书、明确职责清单、落实考核机制等方式，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。

二、责任主体与职责划分

2.1企业级责任主体

2.1.1主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。其具体职责包括：组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。主要负责人应每季度至少组织一次安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题，并确保会议决议得到有效落实。

2.1.2分管安全负责人职责

分管安全负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，直接领导安全生产管理部门开展工作。其主要职责包括：组织编制本单位安全生产中长期规划、年度工作计划和专项工作方案，并监督实施；组织开展安全生产宣传教育和培训，确保员工具备必要的安全生产知识；组织开展安全生产检查，对检查中发现的隐患，督促相关部门和人员及时整改；参与审查本单位新建、改建、扩建项目的安全设施设计，监督安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；组织制定并修订本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练；负责安全生产考核工作，将安全生产表现作为员工奖惩、晋升的重要依据。

2.1.3其他负责人职责

企业其他负责人（如生产、技术、设备、人事等部门负责人）对分管业务范围内的安全生产工作负直接责任。其职责包括：在制定分管业务计划、部署工作时，同步部署安全工作；组织分管业务范围内的安全风险辨识和管控措施落实；督促分管部门遵守安全生产规章制度，纠正违章行为；参与分管业务范围内的事故调查和处理，制定并落实防范措施。例如，生产负责人应确保生产调度指令符合安全要求，技术负责人应负责新工艺、新技术应用中的安全技术论证，设备负责人应保证设备设施处于安全运行状态。

2.2车间（部门）级责任主体

2.2.1车间（部门）负责人职责

车间（部门）负责人是本单位安全生产直接责任人，对车间（部门）的安全生产工作全面负责。其具体职责包括：贯彻执行企业安全生产规章制度和操作规程，制定车间（部门）实施细则；组织员工参加安全生产教育和培训，确保员工熟悉本岗位安全操作规程；组织开展车间（部门）级安全检查，每日巡查生产现场，每周组织综合性检查，对发现的隐患及时组织整改，重大隐患应立即上报；负责车间（部门）危险作业的审批和现场监督，如动火、进入受限空间等作业；组织制定车间（部门）应急预案，配备必要的应急救援器材，并定期组织演练；发生生产安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按规定上报。

2.2.2车间（部门）安全员职责

车间（部门）安全员是安全生产管理直接执行者，协助车间（部门）负责人落实安全管理职责。其主要职责包括：每日对生产现场进行安全巡查，重点检查设备运行状况、员工操作行为、安全设施完好性等，做好巡查记录；协助组织员工安全教育和培训，包括新员工入职培训、岗位安全操作规程培训、应急演练等；负责车间（部门）安全设施、防护器材、消防器材的管理和维