青海省黄南州泽库县巴滩牧场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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青海省黄南州泽库县巴滩牧场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，泽库县巴滩牧场国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称“十五规划”）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，推动经济社会高质量发展。

(2)“十五规划”强调，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要充分发挥巴滩牧场资源禀赋优势，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，强化创新驱动发展，加快农业现代化和乡村振兴，加强基础设施建设，推动绿色发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(3)“十五规划”提出，要加强党对经济社会发展的全面领导，确保规划目标任务落到实处。要充分发挥党的领导核心作用，完善党的领导体制机制，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。要加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力，确保规划实施取得实效。同时，要加强宣传引导，广泛动员全社会力量参与规划实施，形成推动经济社会发展的强大合力。

1.2基本原则

(1)坚持新发展理念，推动高质量发展。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿规划实施全过程，推动经济社会持续健康发展，提高发展质量和效益。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，努力满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。

(3)坚持改革开放，激发发展动力。深入推进供给侧结构性改革，加快完善社会主义市场经济体制，深化“放管服”改革，激发各类市场主体活力和社会创造力，增强经济发展内生动力。

1.3发展目标

(1)经济发展目标：到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元，产业结构更加优化，一二三产业比重达到XX：XX：XX，工业增加值占地区生产总值比重达到XX%，农业现代化水平显著提高，农村居民收入持续增长。

(2)社会事业目标：到2025年，基本公共服务体系更加健全，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提升，城乡居民基本公共服务均等化水平不断提高，社会保障体系更加完善，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

(3)生态环境目标：到2025年，生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到XX%，草原植被盖度达到XX%，水资源利用效率显著提高，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构。推进特色农业产业发展，重点发展高原特色农产品，提高农产品的附加值和市场竞争力。加快调整农业种植结构，推广高产、优质、抗逆的农作物品种，提高单产和品质。

(2)推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，提升农产品加工能力。发展农产品加工业，延伸产业链，提高农产品附加值，促进农民增收。同时，加强农产品品牌建设，提升泽库县巴滩牧场农产品的知名度和美誉度。

(3)加强农业科技创新，提高农业综合生产能力。加大农业科技研发投入，推广农业新技术、新品种、新模式，提高农业机械化水平。加强农业信息化建设，实现农业生产的智能化、精准化，提高农业生产效率。同时，加强农业人才队伍建设，培养一批高素质农业科技人才。

2.2农业科技创新与应用

(1)强化农业科技创新体系建设，提升农业科技支撑能力。围绕巴滩牧场特色农业发展需求，加大农业科研投入，支持农业科研机构与企业合作，共同开展关键技术研发。重点突破种子种苗、设施农业、病虫害防治等领域的科技创新，提高农业科技成果转化率。

(2)推广应用农业高新技术，提升农业生产效率。积极推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等先进技术，提高资源利用效率。发展设施农业，推广智能温室、高效节能日光温室等新型农业设施，实现农业生产规模化、集约化。同时，加强农业物联网建设，实现农业生产智能化管理。

(3)加强农业科技人才培养和引进，提高农业科技创新能力。实施农业科技人才培养计划，加强农业院校与科研院所的合作，培养一批高水平的农业科技人才。同时，加大农业科技人才引进力度，吸引国内外优秀农业科技人才来巴滩牧场创新创业，为农业科技