山东省泰安市宁阳县伏山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省泰安市宁阳县伏山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。坚持创新驱动发展，强化创新引领作用，推动科技创新、制度创新、管理创新、商业模式创新等协同发展，培育壮大新动能。坚持协调发展，优化区域发展格局，推动城乡融合发展，促进经济社会协调发展。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。坚持开放发展，积极参与全球经济治理，推动更高水平对外开放，构建开放型经济新体制。

(3)我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强国防和军队建设，全面提高国防和军队现代化水平。加强国家安全保障，增强全民国家安全意识，维护国家主权、安全、发展利益。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我们明确提出到“十五五”末，全县经济社会发展要实现新的跨越。地区生产总值年均增长达到7%以上，人均地区生产总值力争超过10万元。三次产业结构更加优化，第一产业增加值占比提升至15%，第二产业占比提升至40%，第三产业占比提升至45%。科技创新能力显著增强，研发投入占GDP比重达到2.5%，高新技术企业数量翻一番。

(2)人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入年均增长8%以上，基本公共服务均等化水平稳步提高，社会保障体系更加健全，教育、医疗、养老、住房等民生保障水平持续提升。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，森林覆盖率提高到25%，主要污染物排放总量减少10%以上。

(3)城乡一体化发展水平显著提升，新型城镇化率达到70%，乡村振兴战略深入实施，美丽乡村建设取得重大进展。区域协调发展更加均衡，形成以中心城市为核心、县城为节点、乡镇为支撑的发展格局。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，形成共建共治共享的社会治理格局，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3主要任务

(1)主要任务之一是深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。要优化产业结构，大力发展先进制造业，提升传统产业，推动服务业与制造业深度融合。强化创新驱动，加大科技研发投入，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提高经济发展质量和效益。

(2)要加强基础设施建设，提升城市功能和品质。推进交通、能源、信息等基础设施建设，加快城乡一体化发展，提升公共服务水平。加大环境保护力度，推进绿色发展，提高资源利用效率，建设美丽宁阳。同时，要加强和创新社会治理，提升社会治理能力和水平，确保社会和谐稳定。

(3)要着力提高人民生活水平，推进教育、医疗、养老、住房等民生保障体系建设。实施就业优先战略和更加积极、更加开放、更加有效的就业政策，促进高质量充分就业。深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平。完善社会保障体系，保障人民群众基本生活。

二、农业现代化

2.1提高农业综合生产能力

(1)提高农业综合生产能力方面，我们首先要优化农业种植结构，推广优质、高产、高效的农业品种，提高单位面积产量。加强农田水利建设，提升灌溉和排水能力，确保农业用水安全。同时，加大农业科技创新力度，推广先进适用技术，提高农业机械化水平，降低劳动强度，提升农业效率。

(2)积极发展设施农业，扩大蔬菜、水果、花卉等高附加值农产品种植规模，提高农产品市场竞争力。加强农业品牌建设，打造宁阳特色农产品品牌，提升农产品市场影响力。同时，推动农业产业化经营，发展农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业组织化程度和抗风险能力。

(3)重视农业生态环境保护和农业可持续发展。加强农业面源污染治理，推广绿色防控技术，提高农业资源利用效率。开展农业生态修复，保护农业生态系统，实现农业与自然和谐共生。此外