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项目管理过程中的法律风险控制

法务部二〇一七年二月

摘要在建筑工程项目施工过程中，风险问题一直备受关注，其决定着工程项目的运行效果与施工质量。在项目施工中会受到多种因素的影响，从合同签订到竣工结算，会使整个项目工程存在法律风险、安全风险、进度风险等一系列问题，势必会影响项目的整体实施效果。面对当前工程项目，其风险问题相对突出，风险类型也相对较多，强化项目风险管理工作成为当前的重要工作。

目录一、法律风险的定义二、项目管理中存在的法律风险分类三、产生法律风险的原因四、防范法律风险的对策

一、法律风险的定义（一）定义风险是将来可能发生、但是不期望发生或不在计划内的事件。企业法律风险，是指由于企业外部法律环境发生变化，或由于包括企业自身在内的法律主体未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对企业造成负面法律后果的可能性。（二）特征1、客观性。不以人的意志为转移，客观存在。2、普遍性。普遍存在于客观世界。3、不确定性。可能发生，也可能不发生。4、可识别性。细心认真可辨认风险的存在。

（三）法律风险防控在项目管理中的作用1、有效的法律风险防控可以化解法律纠纷，扼杀潜在法律隐患，减少企业损失，维护企业形象。2、有效的法律风险防控是企业参与市场竞争的客观需要，有利于增强企业在项目施工与合同履行等方面的运营管理能力。3、有效的法律风险防控，是企业自身发展壮大、保持核心竞争力的重要保障。4、一定程度上，现代企业就是法律引导与规范的产物，企业经营管理活动从法律层面上来说就是组织并进行法律风险防控。

目录一、法律风险的定义二、项目管理中存在的法律风险分类三、产生法律风险的原因四、防范法律风险的对策

二、项目管理中存在的法律风险分类（一）政策法律风险对国家制定的法律缺乏了解或吃得不透。（二）合同法律风险即对合同订立把关不严。这是企业经营的突出问题。工程施工合同是建筑企业一切风险的源头。如果合同“先天不足”，权利义务约定不明，责任不清，势必会造成项目实施中的被动。合同签订后发生的许多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，大多与当初签订工程施工合同条款时把关不严有关。常见情形：资质审查不到位、合同忽视特别条款、付款条件不明确、投标盲目采用低价策略等。（三）履约法律风险即履约过程中的法律风险。项目履行中各方明示代表外的其他人的行为效力；工程窝工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围；工程停建、缓建，中间停工时的退场、现场保护、工程移交、结算方法和损失赔偿范围；建设单位原因造成工程结算竣工验收延期情况下的工程结算程序和法律责任；工程款结算的具体程序等。

（四）人力资源管理法律风险在企业人力资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳动纠纷，都有可能给企业造成不良影响。最近几年劳动纠纷程上升趋势就是一个很好的例证。（五）诉讼的法律风险在市场经济的大环境下，一个企业不可能不面临诉讼，就好像一个好的司机能保证不撞别人他不能保证别人不撞他一样，所以有诉讼就应积极面对，而不应消极等待，不按法律规定行使诉权。项目日常管理中，要做好证据的保全，尽量书面留证，空口无凭。（六）日常管理法律风险印章管理、车辆管理、员工管理、规章制度管理等。

目录一、法律风险的定义二、项目管理中存在的法律风险分类三、产生法律风险的原因四、防范法律风险的对策

三、产生法律风险的原因（一）、缺乏完善的企业内部管理机制科学的、健全的企业管理制度对企业的发展有着重要的作用，不仅可以提高经济效益和工作效率，同时还能预防各种风险发生的可能性，尤其是法律风险。对企业法律风险的防范主要是针对企