2025年上海市公务员考试《申论》模拟试卷（二）.docxVIP

2025年上海市公务员考试《申论》模拟试卷（二）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一：

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城市更新已成为推动城市发展的重要手段。城市更新是指对城市建成区进行的再开发建设活动，旨在改善城市面貌，提升城市功能，优化城市环境，促进城市可持续发展。近年来，我国城市更新取得了显著成效，城市面貌焕然一新，城市功能不断完善，城市环境得到改善，城市活力得到提升。

然而，城市更新也面临着一些挑战。例如，一些城市更新项目存在规划不合理、建设不规范、管理不到位等问题，导致城市更新效果不佳；一些城市更新项目存在资金不足、融资困难等问题，制约了城市更新的推进；一些城市更新项目存在公众参与度低、社会矛盾突出等问题，影响了城市更新的社会效益。

材料二：

李先生是上海市某老城区的居民，他居住的房屋建造于上世纪80年代，房屋老旧，缺乏电梯，小区内绿化率低，停车位紧张。近年来，李先生所在的社区积极推进城市更新，对小区进行了改造，安装了电梯，增加了绿化面积，建设了停车场，小区环境得到了明显改善。李先生对社区的改造表示满意，他说：“社区改造后，我的生活方便多了，小区环境也变好了，我真的很高兴。”

材料三：

王女士是上海市某新城区的居民，她从事文化产业工作，对城市文化发展有着深刻的理解。她认为，城市更新不仅仅是物质空间的更新，更是城市文化的更新。城市更新应该注重保护和传承城市文化，延续城市文脉，提升城市文化品位。她建议，在城市更新过程中，要加强对历史建筑的保护和利用，挖掘城市文化资源，打造城市文化品牌，提升城市文化软实力。

材料四：

近年来，上海市积极推动城市更新，取得了一系列成效。例如，通过实施“城市更新行动计划”，对老旧小区、旧厂房、旧仓库等进行改造，改善了城市面貌，提升了城市功能；通过建立城市更新基金，为城市更新项目提供资金支持，解决了城市更新资金不足的问题；通过加强城市更新管理，规范城市更新行为，提升了城市更新质量。上海市城市更新实践为我国城市更新提供了有益经验。

材料五：

张教授是城市规划领域的专家，他对城市更新有着深入的研究。他认为，城市更新是一个复杂的系统工程，需要政府、企业、社会组织和公众等多方参与。城市更新要坚持以人为本，尊重居民意愿，保障居民权益，让居民共享城市更新成果。他建议，在城市更新过程中，要建立健全公众参与机制，充分听取居民意见，引导居民参与城市更新决策，形成城市更新合力。

材料六：

某市在城市更新过程中，注重创新城市更新模式，探索出了“微更新”、“有机更新”等城市更新模式。“微更新”是指对城市建成区进行小型、分散的更新改造，注重对城市肌理的保护和城市功能的完善；“有机更新”是指对城市建成区进行渐进式、连续性的更新改造，注重城市生态系统的修复和城市文化的传承。这些城市更新模式取得了良好的效果，为我国城市更新提供了新的思路。

材料七：

某市在城市更新过程中，注重解决城市更新资金不足的问题，探索出了多元化的融资模式。例如，通过引入社会资本，参与城市更新项目；通过发行城市更新债券，为城市更新项目筹集资金；通过建立城市更新基金，为城市更新项目提供资金支持。这些融资模式有效解决了城市更新资金不足的问题，为城市更新提供了资金保障。

材料八：

某市在城市更新过程中，注重加强城市更新管理，建立了完善的城市更新管理制度体系。例如，制定了城市更新规划，明确了城市更新的目标、任务和路径；建立了城市更新项目审批制度，规范了城市更新项目审批流程；建立了城市更新监督检查制度，加强对城市更新项目的监督检查。这些管理制度有效规范了城市更新行为，提升了城市更新质量。

请根据以上材料，回答以下问题：

1.概括当前我国城市更新面临的主要挑战。

2.概括公众对城市更新的主要诉求。

3.概括提升城市更新质量的具体建议。

4.分析“城市有机更新”的内涵、意义和实施路径。

5.针对城市更新中存在的“老城区改造资金不足”问题，提出解决思路。

6.围绕“城市更新与社区营造”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。

试卷答案

1.答案：

当前我国城市更新面临的主要挑战包括：部分城市更新项目规划不合理、建设不规范、管理不到位，导致更新效果不佳；城市更新项目资金不足、融资困难；公众参与度低，社会矛盾突出。

解析：

本题要求概括当前我国城市更新面临的主要挑战。作答时需仔细阅读材料，特别是材料一，其中明确提到了城市更新面临的挑战，如“一些城市更新项目存在规划不合理、建设不规范、管理不到位等问题，导致城市更新效果不佳”、“一些城市更新项目存