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建设单位质量管理制度

前言

工程质量乃建设项目之生命线，直接关系到人民生命财产安全、社会和谐稳定及建设单位的长远发展。为全面规范本单位工程项目质量管理行为，明确各参与方在质量管理中的职责与义务，确保工程项目质量符合国家法律法规、技术标准及合同约定，特制定本制度。本制度旨在建立健全从项目策划、勘察设计、招标采购、施工管理至竣工验收及保修服务的全过程质量管理体系，强化质量责任意识，提升质量管理水平，以高质量工程回报社会，树立建设单位良好信誉。

第一章总则

1.1目的与依据

为加强本单位建设工程项目质量管理，规范管理流程，提高工程质量，预防和减少质量事故，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及相关法律、法规、规章和技术标准，结合本单位实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本单位投资建设的各类新建、改建、扩建工程项目的质量管理活动。参与项目建设的勘察、设计、施工、监理、检测、材料设备供应等单位及相关人员，均应遵守本制度的规定，并在各自职责范围内对工程质量负责。

1.3基本原则

1.质量第一，预防为主：始终将工程质量放在首位，强化事前控制和过程控制，消除质量隐患于萌芽状态。

2.全员参与，分级负责：建立健全质量管理责任制，明确各部门、各岗位的质量职责，形成全员参与、齐抓共管的质量管理格局。

3.科学管理，规范运作：遵循工程项目建设规律，运用先进的管理方法和技术手段，实现质量管理的标准化、规范化和精细化。

4.过程控制，持续改进：对工程项目建设的各个阶段、各个环节实施有效控制，通过检查、分析、改进，不断提升质量管理水平。

5.坚持标准，严格验收：严格执行国家现行施工质量验收规范和标准，确保工程质量符合设计文件和合同要求。

第二章质量管理组织机构与职责

2.1质量管理决策机构

单位领导层（如总经理办公会或类似决策机构）是工程项目质量管理的最高决策层，负责审定质量管理方针、目标，审批重大质量管理制度，决策工程建设中的重大质量问题。

2.2质量管理主管部门

单位设立（或明确）质量管理部门（如工程管理部或质量安全部）作为质量管理的归口管理部门，主要职责包括：

*组织制定和修订本单位质量管理相关制度和办法，并监督实施。

*组织落实质量管理目标，对项目质量管理工作进行指导、协调、监督和检查。

*参与工程项目重要阶段的质量验收工作，组织或参与工程质量事故的调查与处理。

*负责收集、整理、分析和上报质量管理信息，组织开展质量管理培训和宣传工作。

*负责对参建单位的质量行为和工程实体质量进行监督检查。

2.3项目管理机构（项目部）职责

项目部是工程项目现场质量管理的直接责任主体，其质量管理职责包括：

*在项目开工前，组织编制项目质量管理计划，明确项目质量目标、关键质量控制点和具体的质量管理措施。

*严格执行本单位质量管理各项制度，对勘察、设计、施工、监理等参建单位的质量行为进行日常监督与管理。

*组织或参与图纸会审、设计交底、施工组织设计（施工方案）审查等工作。

*负责对进场材料、设备、构配件的质量进行查验，确保符合设计和规范要求。

*监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范和批准的施工方案组织施工，对工程施工质量进行过程控制，特别是对隐蔽工程、关键工序、重要部位的质量进行旁站监督或抽查。

*负责组织分部分项工程的质量验收，参与单位工程质量验收和竣工验收。

*负责工程质量问题的整改跟踪，组织或参与工程质量事故的上报、调查与处理。

*负责收集、整理和归档项目质量管理过程中的各类文件、记录和资料。

2.4其他相关部门职责

单位其他相关部门（如计划合同部、财务部、采购部等）应根据各自职责，配合做好工程项目质量管理工作，如合同条款中质量要求的明确、质量保证金的管理、合格供应商的选择等。

第三章项目各阶段质量管理

3.1项目策划与决策阶段质量管理

*在项目建议书和可行性研究阶段，应充分考虑项目的质量目标和技术要求，对项目的技术可行性、质量可靠性进行论证。

*选择具有相应资质和良好业绩的勘察、设计单位，明确其质量责任和义务。

*确保项目决策过程的科学性和规范性，避免因决策失误导致质量隐患。

3.2勘察设计阶段质量管理

*向勘察设计单位提供准确、完整的基础资料，并对资料的真实性负责。

*监督勘察设计单位严格按照国家现行法律法规、技术标准和合同约定进行勘察设计工作。

*组织开展对勘察报告、设计文件（包括初步设计、施工图设计）的审查工作，重点审查其合规性、安全性、经济性和可施工性。

*及时组织图纸会审和设计交底，使施工单位、监理单位充分理解设计意图和技术要求，解决设计中存在的问题。

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