青海省西宁市城西区兴海路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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青海省西宁市城西区兴海路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)面向未来五年，本规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。

(2)我们将坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率，加快构建现代化经济体系。同时，我们将深入推进改革开放，全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，增强经济发展内生动力。

(3)在发展过程中，我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。同时，我们将加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会大局和谐稳定。

2.2.基本原则

(1)本规划遵循坚持党的全面领导原则，确保党始终总揽全局、协调各方，确保党中央决策部署在西宁市城西区得到全面贯彻执行。坚持和完善中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把人民群众的根本利益放在首位，切实保障和改善民生，促进全体人民共同富裕。同时，坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)本规划坚持创新驱动发展，把创新作为引领发展的第一动力，加快实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，强化企业技术创新主体地位，推动科技成果转化应用。此外，坚持全面依法治国，推进法治建设，建设法治政府、法治社会，营造公平正义、安全稳定的社会环境。

3.3.发展目标

(1)西宁市城西区国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到中等发达国家水平。同时，要推动产业结构优化升级，服务业增加值占GDP比重达到55%以上，工业增加值占GDP比重稳步提升。

(2)在创新发展方面，力争到2025年，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%，形成一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。教育、医疗、文化等社会事业发展也将实现显著进步，人均受教育年限达到14年以上，基本公共卫生服务水平达到国家标准。

(3)民生保障方面，计划实现城镇新增就业人数每年保持在2万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民收入增速跑赢GDP增速，居民消费水平显著提高。生态环境质量得到明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，森林覆盖率稳定在40%以上。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，西宁市城西区将着力打造先进制造业基地，重点发展新能源、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业。通过优化产业结构，提升产业链水平，推动工业经济高质量发展。同时，加大技术创新力度，支持企业研发具有自主知识产权的核心技术和产品，提升产品附加值和市场竞争力。

(2)加快推进传统产业改造提升，推动装备制造业、化工、食品等行业向高端化、智能化、绿色化方向发展。支持企业进行技术改造，提高生产效率和产品质量，降低能源消耗和污染物排放。同时，培育一批具有国际影响力的知名品牌，提升区域工业产品的市场占有率。

(3)加强工业园区建设，优化产业布局，形成产业集聚效应。通过完善基础设施，提供优质服务，吸引更多优质企业和项目落户。同时，强化产业链协同，促进上下游企业紧密合作，形成完整的产业链条。此外，加大政策扶持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。

2.2.服务业发展

(1)服务业发展方面，西宁市城西区将重点培育现代服务业，包括金融、物流、电子商务、文化创意、旅游休闲等产业，以提升服务业在国民经济中的比重。通过优化服务环境，完善服务体系，吸引国内外知名企业入驻，形成服务业产业集群。

(2)加快发展生产性服务业，提升企业核心竞争力。推动金融服务创新，加强金融风险防控，支持金融机构拓展业务范围，提高金融服务实体经济的能力。同时，发展现代物流，提升物流效率，降低企业运营成本。电子商务方面，培育一批具有影响力的电商平台，推动线上线下融合发展。

(3)深化服务业改革开放，优化服务业发展环境。推动服务业领域“放管服”改革，简化行政审批流程，降低市场准入门槛。同时，加强服务业人才培养，提高服务业人员素质。在旅游休闲领域，挖掘特色旅游资源，打造精品