陕西省咸阳市秦都区渭滨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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陕西省咸阳市秦都区渭滨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣全面建设社会主义现代化国家新征程，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保“十四五”时期经济社会发展取得重大成就，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决发展不平衡不充分问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，深化改革开放，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

(3)坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，增强发展的整体性、协同性、可持续性。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，确保我国社会主义现代化建设正确方向。

2.发展目标

(1)秦都区渭滨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将实现地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到10万元人民币。产业结构优化升级，高新技术产业、现代服务业等战略性新兴产业比重显著提高，传统产业转型升级取得重大突破。城乡居民收入增速与经济增长同步，居民人均可支配收入达到5万元人民币，贫困人口实现稳定脱贫。

(2)城乡发展一体化取得显著成效，新型城镇化水平不断提高，城镇基础设施和公共服务设施得到完善，农村基础设施条件显著改善。生态环境质量明显改善，空气质量优良天数比例达到80%以上，地表水质量达到国家考核要求。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，人民群众生活水平显著提高。

(3)全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。全面推进依法治国，加强法治建设，提高社会治理现代化水平，维护社会和谐稳定。加强党同人民群众的联系，不断提高党的执政能力和领导水平，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

3.战略定位

(1)秦都区渭滨镇作为陕西省咸阳市的核心区域，将定位为全省乃至全国具有重要影响力的现代化城镇。以科技创新为引领，打造成为高新技术产业集聚区、现代服务业示范区和生态文明先行区。发挥区位优势和资源禀赋，推动产业转型升级，提升城市功能品质，构建开放型经济新体制，增强区域经济辐射带动能力。

(2)战略定位中，秦都区渭滨镇将坚持以人为本，注重民生改善，推动社会事业全面进步。加强教育、医疗、文化、体育等公共服务体系建设，提高公共服务均等化水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，注重生态环境保护，实施绿色发展，建设美丽宜居城镇，提升居民生活品质。

(3)在战略定位上，秦都区渭滨镇将强化区域合作，积极参与“一带一路”建设，加强与周边地区的互联互通，打造开放型经济新高地。深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展。同时，加强党的领导，提高党的建设质量，确保各项战略部署得到有效实施，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、经济发展

1.产业发展规划

(1)秦都区渭滨镇产业发展规划将围绕构建现代化经济体系，重点发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业。推动产业结构优化升级，提高产业链水平，培育壮大一批具有核心竞争力的产业集群。加大科技创新投入，鼓励企业研发创新，提升产品附加值，推动产业向价值链高端延伸。

(2)在高新技术产业方面，重点发展电子信息、生物医药、新材料等产业，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。通过引进高端人才、加强产学研合作，推动科技成果转化，形成一批具有自主知识产权的核心技术。同时，加大对高新技术企业的扶持力度，优化创新创业环境，激发企业创新活力。

(3)现代服务业方面，重点发展金融、物流、电子商务、文化旅游等产业，提升服务业发展质量和效益。推进服务业与制造业深度融合，打造一批具有示范效应的现代服务业集聚区。同时，加强服务业人才培养，提高服务业从业人员的综合素质，满足人民群众日益增长的服务需求。通过产业发展规划的实施，力争将秦都区渭滨镇打造成为全省乃至全国具有重要影响力的产业高地