山西忻州市五台县台城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山西忻州市五台县台城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)我们要深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，全面推进经济发展、社会进步、生态保护、民生改善、改革开放和党的建设等各项工作。

(2)本着创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，我们要着力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。同时，加强创新能力建设，推动科技创新，培育新的经济增长点。

(3)在全面深化改革的基础上，我们要深入推进经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，推动政府职能转变，加强和改善宏观调控。同时，我们要加强法治建设，提高法治水平，保障社会公平正义，为经济社会发展创造良好的法治环境。

2.发展目标与原则

(1)本规划期，五台县国民经济和社会发展的总体目标是：实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长达到预期目标，产业结构优化升级，创新驱动发展取得显著成效，城乡区域发展协调性增强，生态环境质量得到改善，人民生活水平全面提高，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)发展原则方面，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决发展不平衡不充分的问题。坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持新发展理念，推动高质量发展，着力构建现代化经济体系。

(3)在发展过程中，我们将坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力。强化创新引领，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。坚持绿色发展，加强生态文明建设，推进资源节约和环境保护。加强区域合作，积极参与“一带一路”建设，提高开放型经济发展水平。

3.发展预期目标

(1)到“十五五”末，五台县地区生产总值预计实现翻一番，年均增长保持在预期目标以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。三次产业结构调整为更加优化的比例，其中第一产业增加值比重稳步提升，第二产业占比合理稳定，第三产业成为经济增长主导力量。

(2)就业质量和人民收入水平稳步提高，城镇登记失业率控制在预期目标以内，居民人均可支配收入与经济增长同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。农村居民生活水平显著提升，农民收入持续增长，缩小城乡差距。

(3)教育现代化取得重大进展，教育质量全面提高，基本公共教育服务水平达到更高标准。医疗卫生服务体系更加健全，医疗服务能力显著增强，居民健康水平明显提升。文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力和凝聚力显著增强。生态环境保护取得明显成效，生态环境质量达到或超过国家考核标准，可持续发展能力显著增强。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)五台县将着力推动产业结构优化升级，加快构建现代农业体系、现代制造业体系和现代服务业体系。围绕农业现代化，提升农业供给质量和效率，发展绿色、优质、高效农业，推进农业规模化、集约化、标准化生产。

(2)在工业领域，重点发展装备制造业、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。支持企业加大技术创新力度，提升产业链水平，培育一批具有核心竞争力的产业集群。

(3)在服务业领域，大力发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。加强电子商务、共享经济等新兴业态培育，推动服务业与制造业、农业深度融合，形成新的经济增长点。

2.创新驱动发展战略

(1)五台县将实施创新驱动发展战略，将创新作为引领发展的第一动力，全面提升创新能力和创新体系。加强科技创新平台建设，培育和发展高新技术产业，推动科技成果转化和产业化。

(2)通过优化创新环境，激发企业创新活力，支持企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，加强产学研合作，促进高校、科研院所与企业深度融合，形成产学研用一体化创新体系。

(3)推动创新创业教育改革，培养具有创新精神和创业能力的高素质人才。建立健全创新创业服务体系，提供全方位的创新创业支持，激发全社会创新创业活力，为经济发展注入新的动力。

3.乡村振兴战略实施

(1)五台县将深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。通过发展现代农业，提高农业综合生产能力，推动农业由产量型向质量型转变。

(2)强化农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村人居环境。推进农村土地制度改革，完善农村产权制度，保障农民财产权益。加强农村金融服务，创新农村金融服务模式，满足农村多样化金融需求。

(3)促进农村一二三产业融合发展，培育壮大农村新产业新业态，