校园安全稳定形势分析研判制度.docxVIP

校园安全稳定形势分析研判制度

一、制度构建的核心要义与基本原则

校园安全稳定形势分析研判制度，其本质在于通过规范化、常态化的工作流程，对影响校园安全稳定的各类因素进行系统性搜集、专业性分析、精准性研判，并据此提出针对性的对策建议，为校园安全决策提供科学依据。构建这一制度，需深刻理解其核心要义，并遵循以下基本原则：

一是坚持以人为本，安全第一。始终将师生员工的生命财产安全放在首位，研判工作的出发点和落脚点是保障校园的和谐与师生的福祉，任何时候都不能动摇。

二是坚持预防为主，关口前移。强调研判的前瞻性和预警性，变“事后处置”为“事前预防”，通过对苗头性、倾向性问题的敏锐捕捉，及时消除安全隐患于萌芽状态。

三是坚持实事求是，客观精准。以事实为依据，以数据为准绳，运用科学的方法进行分析研判，确保结论客观、准确，避免主观臆断和经验主义。

四是坚持系统思维，统筹兼顾。*校园安全稳定是一项系统工程，涉及方方面面。研判工作需全面考量，既要关注传统安全领域，也要警惕非传统安全风险；既要分析显性矛盾，也要洞察潜在危机。

五是坚持问题导向，注重实效。聚焦校园安全稳定工作中的突出问题和薄弱环节，研判结果要能够直接服务于解决实际问题，并转化为具体的工作举措。

二、分析研判的主要范畴与关键环节

校园安全稳定形势分析研判的内容广泛，需根据学校的实际情况和不同时期的特点动态调整。其主要范畴应至少涵盖以下几个方面：

*政治安全与意识形态领域：关注师生思想动态，研判各类错误思潮、不良信息对campus可能造成的冲击和影响，以及由此引发的不稳定因素苗头。

**治安安全领域：包括盗窃、诈骗、人身伤害、消防安全、交通安全等传统安全问题的发案态势、特点规律及其潜在风险。

**心理健康与矛盾纠纷领域：关注师生心理健康状况总体趋势，研判因学业就业压力、情感困扰、人际关系摩擦等高风险因素引发个体极端事件以及群体性矛盾的可能性。

*网络安全领域*：研判网络舆情的热点焦点、网络攻击、信息泄露等风险隐患，以及网络谣言传播对党和国家政策方针、学校声誉可能造成负面影响。

*校园及周边综合治理领域：研判校舍建筑安全、设施设备运行安全***、食品药品安全、校园周边环境秩序等方面存在的风险点。

*季节性与阶段性重点风险领域*：如重大节假日前后、敏感节点、重要活动举办期间的安全风险特点及其演化趋势。

分析研判工作需把握几个关键环节：

信息搜集与整合是前提。需要建立多渠道*、多层次的信息收集网络，畅通信息报送渠道**，确保信息来源广泛*、及时、准确。信息来源应包括各职能部门工作报告***、师生反映、舆情监测、巡查检查记录、历史案例等。

科学研判与会商是核心。应建立常态化研判机制，定期或不定期召开研判会议。研判过程中，需组织安保、学工、教务*、后勤、宣传、网络、心理咨询等相关部门负责人及专业人员参与，运用定性与定量相结合的方法，对搜集到的信息进行深入剖析****评估风险等级，预测发展趋势。

成果转化与运用是目的。研判成果应形成书面报告，提出针对性的对策建议，并及时报送学校决策层。更为重要的是，要推动研判成果转化**落实防范化解措施，明确责任部门和完成时限，形成研判—决策—执行—反馈的闭环管理***。

三、工作机制与组织保障的构建路径

为确保校园安全稳定形势分析研判制度有效运行，必须建立健全相应的工作机制和组织保障体系。

健全组织领导机制**。学校应成立由主要领导牵头*、相关分管校领导具体负责**，各职能部门负责人为成员的校园安全稳定形势研判工作领导小组，统筹协调整体工作*。领导小组下设办公室，负责日常信息汇总、研判会议组织、研判报告起草及督促检查等具体事务。

完善联动协作机制。打破部门壁垒，强化协同配合。建立跨部门、跨层级的信息共享平台和联动处置机制，确保信息流转顺畅、研判全面深入、处置快速高效。

规范研判运行机制。明确研判的周期（如月度、季度、半年度、年度定期研判与不定期专题研判相结合）、参会人员、议事规则、报告格式等，使研判工作制度化、规范化。

强化责任落实机制。实行研判成果运用责任制，对研判中发现的风险隐患和问题，要逐项明确责任单位、责任人和化解时限，并建立台账，跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。

加强队伍能力建设机制。定期组织从事安全稳定和分析研判工作人员的业务培训，提升其政策理论水平、信息甄别能力、风险评估能力和综合研判素养，培养一支专业化的研判队伍。

四、制度执行与持续改进的实践思考

制度的生命力在于执行，效能的提升在于持续改进。

强化制度宣贯与执行力度。要加强对制度的宣传解读，使各相关部门和人员充分理解制度的重要性、内容要求和工作流程，自觉遵守和执行制度。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，对敷衍塞责、