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关于陕西省职业教育评价改革的调研报告

职业教育评价改革在新时代教育强国建设发展中扮演着举足轻重的角色，它关乎职业教育体系的完善与发展，更对提升职业教育适应新发展格局的能力、培养高素质技术技能人才具有深远影响。当前，职业教育评价正从“行政主导”向“多元共治\转型，构建“政府统筹、行业参与、企业主导、第三方评估\的立体化评价体系成为改革共识。这一转型要求打破传统“唯升学”\唯证书\的桎梏，将产业需求、社会贡献、学生发展等核心要素纳入评价体系。2021年，陕西省委、省政府印发《贯彻落实lt;深化新时代教育评价改革总体方案gt;若干措施》，推动教育评价改革在全省落实落地。本期选登的调研报告，梳理、归纳了陕西省职业教育评价改革试点的创新实践，也探究、解析了新时代职业教育评价改革的未来方向，以期为此漫漫征途提供破局之法。

习近平总书记强调，要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。2020年，中共中央、国务院从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，印发关于教育评价改革的纲领性文件《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确了5个方面22项重点改革任务，提出到2035年基本形成富有时代特征、具有中国特色、体现世界水平的教育评价体系。

陕西作为全国6个教育评价改革试点省份之一，紧紧围绕立德树人根本任务，以评价改革试点为牵引，主攻改革“关键点”，打好落地“组合拳”，职业教育评价改革取得一定成效。

一、职业教育评价改革试点问卷调研情况

2022年6月，陕西省委教育工作领导小组秘书处公布了省级教育评价改革试点，针对三年来评价改革试点的情况，课题组对职业教育10个综合试点院校和29个单项试点院校的684位教师、2252位学生开展问卷调研，情况如下。

1.对教师的调研情况

在教育评价改革的关注点方面，教师最关注的两个问题分别是重科研轻教学、重教书轻育人（占比为38%），考核评价中的“五唯\问题（占比为23%）。参与调研的教师认为，学校学生评价中最突出的问题，排在前两位的分别是德育评价比较薄弱（占比为30%），评价项目太多冲击了学业成绩评价（占比为21%）。

在学生评价方面，63%的教师使用过程性评价和终结性评价相结合的方式评价学生；34%的教师以过程性评价为主，注重学生的成长过程。在实际教学过程中，86%的教师将过程性评价的比例提升至50%以上。

在教师评价方面，超过91%的教师认为学校在开展教师评价的过程中充分考量了师德表现；超过88%的教师认为自己在教育教学方面的贡献和能力得到了学校的重视；77%的教师认为学校将教师在教育教学方面的贡献作为评优的主要依据；84%的教师认为参与教研活动、编写教材、指导学生毕业设计等工作均已纳人评价指标。

从持续推进教育评价改革的重点任务看，32%的学校认为，制约评价改革落地落实的最大因素是涉及多方协同，推进难度大；37%的学校认为，推进教育评价改革，最大的障碍是有标准体系但缺乏操作性；40%的教师认为，学校应先从教学实绩评价方面推进教育评价改革。

2.对学生的调研情况

48%的学生表示了解教育评价政策的相关举措；55%的学生主要依托网络平台了解新时代教育评价改革的相关政策和措施；85%的学生表示所在学校已经开始推进新时代教育评价改革试点项目。

在学生评价方面，针对评价的侧重点，34%的学生选择身心健康，31%的学生选择思想品德；针对学校在促进学生全面发展方面所开展的工作的效果，40%的学生选择较好；针对学生评价存在的问题，排名靠前的是：评价项目过多影响学业评价（占18%）、德育评价比较薄弱（占16%）。

在持续推进教育评价改革的重点任务方面，73%的学生认为深化教育评价改革较为紧迫；75%的学生认为学生评价应关注德智体美劳综合素养；70%的学生表示对教育评价改革工作的推进有信心。

二、职业教育评价改革的特点

根据实地调研和检查评估，课题组认为陕西省职业教育评价改革试点具有以下特点。

1.政策持续发力。陕西省委、省政府印发《贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案gt;若干措施》，总体推进全省教育评价改革。聚焦职业学校分级分类评价和“双师型\教师队伍改革，由7所优质高职院校和榆林市教育局牵头统筹协调，联动8家教育局、15所高职院校和29所中职学校共同构建试点实施体系。试点院校覆盖全省各地市，建立并形成了自标牵引、以点带面、月度推进、年度考核的工作推进机制。

2.评价内容明确。将教育评价改革作为领导干部调研的重点内容，致力于在调研中发现问题并推动解决问题。教育评价改革应与日常业务推进相融合，与构建现代职业教育体系的重点任务相融合，与推动职业院校办学条