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经营主体登记申请及代理行为管理规范

第一章总则

第一条制定目的与依据

为营造优良营商环境，规范经营主体登记申请及代理行为，杜绝虚假登记现象，强化并规范反洗钱工作，提高登记注册质量，切实维护经营主体合法权益，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国反洗钱法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律、行政法规，特制定本办法。

第二条关键概念界定

1.经营主体登记申请及代理行为：指经营主体自行或指定代表人、委托代理人，向登记机关申请办理经营主体登记、备案事项的相关行为。

2.登记联络员：由经营主体任命或指定的，代表经营主体办理登记、备案事项的内部工作人员。登记联络员需在登记机关依法备案。

3.经营主体登记注册代理人（简称登记代理人）：具备登记注册相关专业知识，直接接受经营主体委托，为经营主体提供代理登记注册服务的第三方机构或个人，涵盖代理机构中具体办理登记代理事务的工作人员。

第三条管理部门职责

1.国家市场监督管理总局：主管全国经营主体登记管理工作，对全国登记联络员及登记代理人的登记申请及代理行为实施管理与监督；负责建设全国经营主体登记注册代理人信息系统，记录、归集并公开全国登记代理人、相关机构负责人、从业人员、代理业务以及依法被限制申请经营主体登记的人员等相关信息。

2.县级以上地方人民政府承担经营主体登记管理工作的部门（登记机关）：对本辖区内登记联络员及登记代理人的登记申请及代理行为进行管理与监督。

第二章提交申请规范

第四条申请提交方式

经营主体申请办理登记时，可安排其登记联络员向登记机关提交登记申请，也可委托登记代理人代为向登记机关提交。登记申请相关规定

第五条，登记联络员与登记代理人需严格遵循国家市场监督管理总局制定的登记文书及材料规范，提交登记申请材料，并积极配合登记机关完成实名登记确认工作。

登记联络员及实际承办登记代理事务的人员，须年满18周岁且具备完全民事行为能力。登记代理人原则上不得兼任经营主体的登记联络员，但登记代理人自行出资设立的经营主体不在此限。

登记机关受理登记申请时，应强化对登记联络员及登记代理人的实名核验。登记联络员与登记代理人向登记机关提供的手机号码，必须为本人实名登记的号码。

第六条，登记联络员或登记代理人在提交登记申请时，应作出诚信声明，承诺其代理行为已获得经营主体的授权或委托，严禁提供虚假信息与材料。

登记代理人信息管理规定

第七条，登记代理人需通过全国经营主体登记注册代理人信息系统表明代理身份，并向登记机关提供以下信息：

1.登记代理人基础信息：涵盖个人、机构及其负责人和工作人员的身份或主体资格信息、通信地址、联系方式。

2.职务代理信息：登记代理人接受委托后，自行担任或安排他人担任公司董事、秘书、名义持股人、合伙企业合伙人、经营主体登记联络员等职务的情况，以及委托人的相关身份或主体资格信息。

3.其他规定信息：法律法规及省级以上市场监督管理部门要求提供的其他信息。

若上述信息发生变更，登记代理人应在信息变更之日起六十日内及时更新。

第八条，省级市场监督管理部门负责归集以下登记代理人相关信息，并及时汇总至国家市场监督管理总局：

1.本辖区信息：本辖区内记录的登记代理人信息及业务申请信息。

2.违规认定信息：经依法认定为提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的相关信息。需登记的信息类别

需获取与事实登记相关的责任人信息，以及具体承办该次登记业务的登记代理人详细资料；

（三）登记代理人受行政处罚的相关记录；

（四）登记代理人被纳入经营异常名录或严重违法失信名单的情况；

（五）国家市场监督管理总局指定的其他必要信息。

第四章登记代理行为准则

第九条登记代理人在执业过程中应遵循以下准则：

（一）严格遵守国家法律法规及相关规定，秉持诚实信用原则，全力维护委托人的合法权益；

（二）主动向登记机关亮明身份及授权委托关系，接受其指导与监管。积极配合相关部门开展反洗钱、反恐怖融资工作，以及虚假登记的防范与查处；

（三）精通经营主体登记注册相关法律法规，具备依法申请经营主体登记的实操能力，并能熟练操作登记注册信息化系统；

（四）与委托人签订正式的授权委托书，明确登记代理人的姓名或名称、代理事项、权限及期限，并由双方共同签署确认；

（五）切实履行代理职责，协助委托人准备齐全、准确的登记申请文书及材料，对申请事项及材料进行细致核对，确保符合法律法规要求。按照规范形式和法定程序，如实、完整地向登记机关提交申请；

（六）对当次登记涉及的相关人员或组织进行身份验证，核对身份证件或主体资格证明，确保身份或主体资格真实有效，并协助其完成实名登记确认；

（七）建立完善的登记代理执业记录，真实记录执业过程，妥善保管执业记录、代理服务合同等重要资料；

（八）遵循省级以上市场