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《全省安全生产大排查大整治方案》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为目标，在全省范围内开展安全生产大排查大整治，全面压实安全生产责任，强化风险源头管控，深化隐患排查治理，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，为全省经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持人民至上、生命至上。把保障人民群众生命财产安全放在首位，始终把安全作为发展的前提和底线，以对党和人民高度负责的态度抓实抓细排查整治各项工作。

2.坚持问题导向、目标导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，精准施策、标本兼治，着力解决责任不落实、监管不到位、隐患不整改等突出问题，确保排查整治取得实效。

3.坚持源头治理、系统治理。从安全规划、制度建设、标准执行、科技支撑等方面入手，推动安全生产关口前移，构建源头管控、过程严管、风险严控的长效机制。

4.坚持压实责任、强化督导。严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理和行业指导，加大督导检查和问责力度，确保各项措施落地见效。

二、组织领导与重点领域

（一）组织领导体系

1.省级统筹协调

成立由省政府分管领导任组长，应急管理、工业和信息化、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、市场监管、能源、消防救援等部门负责人为成员的全省安全生产大排查大整治工作领导小组。领导小组办公室设在省应急管理厅，负责日常协调、信息汇总、督查督办和重大事项报告。建立省级部门联席会议制度，每月召开一次调度会，分析研判形势，解决跨部门、跨区域突出问题。

2.属地分级负责

各市、县（市、区）参照省级模式成立相应领导机构，党政主要负责同志担任双组长，实行“党政同责、一岗双责”。乡镇（街道）设立专项工作组，由主要领导牵头，整合基层应急、消防、综治等力量，实行网格化管理。明确村（社区）安全巡查员职责，构建“省统筹、市督导、县落实、乡排查、村巡查”的五级责任链条。

3.企业主体落实

各类生产经营单位必须成立由主要负责人任组长的专项整治工作组，制定具体实施方案，明确车间、班组、岗位排查责任。规模以上企业设立独立安全管理机构，小微企业配备专职或兼职安全员。推行企业安全总监委派制和述职评议制度，确保安全投入、培训、演练、整改等措施落地。

（二）重点排查领域

1.危险化学品与矿山

针对化工园区、油气储罐、精细化工企业，重点排查重大危险源监控失效、自动化控制系统缺陷、特殊作业管理混乱等问题。对煤矿、非煤矿山，聚焦瓦斯超限、透水征兆、采空区坍塌、尾矿库溃坝等风险，严查超能力生产、隐瞒工作面、图实不符等违法行为。某化工园区曾因静电接地不规范引发爆炸，此类隐患需通过红外成像、气体泄漏检测等手段精准识别。

2.交通运输与建筑施工

在道路交通领域，严查“两客一危一货”车辆动态监控脱线、疲劳驾驶、非法改装，重点整治临水临崖、急弯陡坡路段安防设施缺失。建筑施工领域突出深基坑、高支模、起重机械、有限空间作业风险，打击无资质施工、违法分包转包行为。某地铁项目因支撑体系失稳导致坍塌事故，暴露出专项方案未论证、监理履职不到位等深层问题。

3.消防与人员密集场所

针对大型商业综合体、医院、学校、养老院等场所，重点排查疏散通道堵塞、消防设施瘫痪、电气线路老化、燃气使用不规范等隐患。对“三合一”“多合一”场所，采取“拆、搬、改、停”综合措施，彻底整治违规住人、防火分隔不达标等问题。某批发市场因消防车道被占用延误救援，需通过划线标识、智能监控确保生命通道畅通。

4.特种设备与燃气安全

聚焦电梯、大型游乐设施、压力容器等特种设备，严查未定期检验、操作人员无证上岗、安全附件失效等问题。燃气领域重点排查老旧管网腐蚀、液化气瓶非法充装、餐饮场所报警器安装不规范等风险。某小区因调压站泄漏引发爆燃，需推广物联网监测、紧急切断装置等技术手段防控风险。

5.工贸与其他行业

在冶金、有色、建材等行业，重点整治高温熔融金属作业、粉尘防爆、有限空间管理不规范等隐患。对旅游、电力、水利等行业，强化索道、大坝、输电线路等关键设施安全检查。某铝加工企业因粉尘清扫不及时引发爆炸，需通过除尘系统升级、作业制度重构实现本质安全。

（三）工作推进机制

1.分级分类排查

建立“企业自查、乡镇普查、县区复查、市级抽查、省级督查”五级排查机制。企业每日开展岗位巡查，每周组织车间联查；乡镇每月全覆盖检查辖区单位；县区每季度对高风险企业深度复查；市级按比例随机抽查；省级组织跨部门联合督查。对重大隐患实行“一隐患一编码”，