内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市都林街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市都林街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合兴安盟乌兰浩特市都林街道实际情况，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展。紧紧围绕提高人民生活水平，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)本规划强调坚持改革创新，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发全社会创新创造活力。深化重点领域和关键环节改革，推动政府职能转变，优化营商环境，激发各类市场主体活力，为经济社会持续健康发展提供强大动力。

1.2基本原则

(1)坚持党的全面领导，确保规划实施符合党的路线方针政策和国家战略要求，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划实施的正确方向。

(2)坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。

1.3发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，工业增加值占GDP比重稳步提高，第三产业成为经济增长主导力量。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在预期目标以上，农产品质量安全水平明显提高。

(2)城镇化率提高至65%，新型城镇化建设取得明显成效，城市基础设施更加完善，城市管理水平不断提升，生态环境质量持续改善。居民收入水平稳步提高，城乡居民收入差距逐步缩小，基本公共服务均等化水平显著提高。

(3)建立健全科技创新体系，科技进步对经济增长的贡献率显著提高，高新技术产业成为主导产业，人才队伍素质不断提升。社会主义民主法治更加健全，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，人民生活更加幸福、更加美好。

二、经济发展战略

2.1产业结构调整

(1)加快推进产业结构优化升级，重点发展高新技术产业、现代服务业和特色优势产业，提高产业附加值。推动传统产业转型升级，鼓励企业加大研发投入，提升产品技术含量和品牌影响力。

(2)加强产业链、供应链、价值链的整合，打造产业集群，提高产业协同效应。推动产业链向高端延伸，培育一批具有核心竞争力的产业集群，形成区域经济新的增长点。

(3)优化产业空间布局，推动产业集聚发展。加强产业园区建设，完善产业配套设施，提高产业园区承载能力。引导产业向园区集中，形成产业集聚效应，提升区域产业竞争力。

2.2农业现代化

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。推广现代农业技术，加强农业科技创新，提升农产品质量和安全水平。

(2)发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推动家庭农场、农民合作社等发展壮大。完善农业社会化服务体系，提高农业生产组织化程度。

(3)加强农业基础设施建设，提升农田水利设施水平，推进农业机械化、智能化。实施绿色农业发展战略，推广生态农业、循环农业，提高农业可持续发展能力。

2.3工业升级改造

(1)深入推进工业转型升级，重点发展先进制造业，提升产业链现代化水平。加快新技术、新工艺、新材料的应用，推动传统产业向中高端迈进。

(2)加强企业技术创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力。推动产学研合作，促进科技成果转化，形成创新驱动发展新格局。

(3)优化工业空间布局，推动产业园区集聚发展，提升园区承载能力和服务水平。加强环保和安全生产监管，推动绿色制造和清洁生产，实现工业可持续发展。

三、新型城镇化建设

3.1城镇规划布局

(1)制定科学合理的城镇规划，明确城镇发展定位和空间布局，确保城镇建设与资源环境承载能力相协调。优化城镇空间结构，形成以中心城市为核心，以重点城镇为节点，以交通干线为纽带的城镇体系。

(2)加强城镇基础设施建设，完善道路交通、供水供电、通信网络等基础设施，提高城镇综合承载能力。推进城镇公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。

(3)重视城镇生态环境保护，加强城镇绿化建设，改善人居环境。推进海绵城市建设，提高城镇防洪排涝能力，确保城镇安全、宜居、可持续发展。

3.2基础设施建设

(1)加快推进交通基础设施建设，