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风电场生产准备管理全流程：要点解析与实践经验

一、风电场生产准备管理概述

风电场生产准备管理是指从项目开工建设到机组正式移交生产运营期间，围绕

设备调试、人员配置、制度建设、物资储备等核心要素开展的系统性筹备工作。作

为连接工程建设与商业运营的关键纽带，其本质是通过全流程资源整合与过程管

控，确保风电场从基建阶段平稳过渡至生产阶段，为长期安全稳定运行奠定基础。

在风电项目全生命周期中，生产准备管理直接决定机组投产初期的可利用率、运维

成本控制能力及安全管理水平，是实现零事故移交、达标投产、长周期稳定运行

目标的核心保障。

随着双碳目标推进与能源结构转型加速，中国风电行业已进入规模化、高质

量发展新阶段。截至2025年，全国风电装机容量突破4亿千瓦，年新增装机连续

五年超5000万千瓦，其中深远海风电、分散式风电等新兴场景占比显著提升。行

业扩张背景下，生产准备管理面临多重挑战：一方面，风机单机容量从3MW向

10MW+跨越，漂浮式、智能化等新技术应用使设备复杂度大幅提升，对运维人员

技能提出更高要求；另一方面，项目建设周期持续压缩，部分项目从开工到投产不

足18个月，生产准备与工程建设的交叉作业压力陡增。数据显示，规范开展生产

准备的风电场，机组移交后第一年可利用率平均达96%以上，较管理缺失项目提

升8-12个百分点，度电成本降低0.03-0.05元/千瓦时，充分印证科学管理体系

的经济价值。

当前行业生产准备管理呈现三大趋势：一是数字化转型加速，BIM技术、数

字孪生等工具在设备台账管理、虚拟调试中广泛应用，部分头部企业已实现生产准

备全流程线上化管控；二是专业化分工深化，第三方技术服务机构在人员培训、调

试监理等领域发挥重要作用，缓解业主方资源压力；三是标准化建设完善，《风力

发电场项目建设管理规范》等文件陆续出台，推动生产准备工作从经验驱动向标准

驱动转变。但同时，区域发展不平衡问题突出，三北地区依托成熟经验形成管理

优势，而南方低风速区域、海上风电项目仍存在制度适配性不足等问题，行业整体

管理水平仍有提升空间。

二、生产准备全流程规划与阶段划分

1．生产准备期的界定与目标设定

风电场生产准备期的时间跨度通常始于项目公司注册成立，止于全部机组通过

240小时试运行并完成商业运营前验收，这一周期在新建项目中一般为12-18个

月，扩建项目可压缩至6-9个月。根据行业规范定义，此阶段需实现三大核心目

标：一是安全验收，确保所有设备、系统符合《风电场工程安全设施竣工验收规

程》要求，特种设备取证率100%；二是达标投产，主要技术指标（如机组可利用

率≥95%、平均无故障时间≥600小时）达到设计值；三是设备稳定，通过系统性

调试使风电机组、集电线路、升압站等核心设备形成稳定出力能力。

生产准备与基建、调试阶段存在关键衔接节点：项目核准后3个月内需完成

生产准备大纲编制，主体工程开工前确定组织机构设置方案，设备安装完成前6

个月启动人员招聘培训，首台机组并网前3个月完成运维规程编制。以某50MW

新建陆上风电场为例，其目标分解为三级管控：总目标（投产半年内度电成本

≤0.28元）、阶段目标（调试期重大缺陷≤2项/台）、岗位目标（运维人员人均故

障处理响应时间≤30分钟）；而扩建项目则可依托现有管理体系，重点强化新增

设备与存量系统的兼容性测试，目标分解侧重协同效率提升。

2．全流程阶段划分与关键任务

阶段划

时间范围核心任务输出成果责任部门

分

编制生产准备大纲、建《生产准备总体方案》《组项目公司

项目公司成立至主体

筹备期工程开工立管理体系、开展人员织机构设置文件》《人员需（生产筹备

招聘求计划》组）

实施人员培训、完成技

主体工程开工至设备《岗位培训档案》《设备技生