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关于基层法律服务现状的社会实践调查报告——以城郊某基层法律服务所为例

一、调查背景与意义

随着我国法治建设的不断深入，基层法律服务作为法治建设的“最后一公里”，其重要性日益凸显。基层法律服务直接面对广大人民群众，是化解社会矛盾、维护社会公平正义、提供基本法律保障的前沿阵地。作为一名电大法学专业的毕业生，理论知识的学习最终需要回归实践。为了更深入地了解当前基层法律服务的真实状况，将所学理论与社会实践相结合，提升自身的法律实务认知和分析问题、解决问题的能力，我于近期在城郊的一家基层法律服务所进行了为期数周的社会实践调查。本次调查旨在通过实地观察、访谈交流和文献梳理等方式，探究基层法律服务所在日常运营、服务内容、面临挑战及未来发展等方面的具体情况，以期为完善基层法律服务体系、提升基层法治服务水平贡献一份绵薄之力，并为自身未来的职业发展积累实践经验。

二、调查对象与方法

（一）调查对象

本次调查的主要对象为城郊某基层法律服务所（为保护隐私，此处隐去具体名称）。该所成立已有一定年限，地处城乡结合部，服务范围涵盖周边数个社区及村落，服务对象主要为当地居民、个体工商户及部分小微企业。所内有执业基层法律服务工作者若干名，辅助人员数名，是当地提供基层法律服务的重要力量。

（二）调查方法

为确保调查的客观性与全面性，本次实践调查主要采用了以下方法：

1.实地观察法：在法律服务所实践期间，我全程参与了其日常工作的观察，包括接待当事人咨询、参与案件材料整理、旁听简单案件的调解过程、协助进行法律文书的初步草拟等，直观感受其运作模式和工作氛围。

2.访谈法：与该所的数名资深基层法律服务工作者进行了深入的个别访谈和集体座谈，了解他们对当前基层法律服务工作的看法、工作中遇到的困难与挑战以及对未来发展的期望。同时，也与部分前来咨询或寻求帮助的当事人进行了简短交流，了解他们对法律服务的需求和满意度。

3.文献研究法：查阅了该所内部的部分工作记录、案例档案（均经过脱敏处理）以及近年来关于基层法律服务发展的政策文件、学术文章等，为本报告的撰写提供理论支持和数据参考。

三、调查内容与过程

（一）基层法律服务所的日常运作与服务内容

在实践期间，我观察到该基层法律服务所的日常运作呈现出以下特点：

1.服务内容多元化：主要包括解答法律咨询、代写法律文书（如起诉状、答辩状、合同等）、代理参与民事、经济纠纷的调解与仲裁活动、担任基层群众性自治组织、个体工商户、小微企业的法律顾问，以及参与部分法律援助案件。其中，婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额民间借贷纠纷、简单的劳动争议以及涉及农村土地承包经营权的纠纷咨询和代理占比较大。

2.服务对象广泛化：服务对象以本地居民为主，特别是中老年人、农民工以及经济条件相对有限的群体。他们往往因为案件标的额小、法律知识匮乏或出于对诉讼成本的考虑，更倾向于选择在本地、收费相对较低且沟通便捷的基层法律服务所寻求帮助。

3.工作方式灵活性：基层法律服务工作者在提供服务时，更注重灵活性和实用性。例如，对于一些事实清楚、争议不大的邻里纠纷，他们会优先尝试通过调解方式解决，以化解矛盾、节约当事人的时间和经济成本。在与当事人沟通时，也多采用通俗易懂的语言，避免过多使用专业术语。

（二）基层法律服务在化解社会矛盾中的作用

通过参与和观察，我深刻体会到基层法律服务所在化解社会矛盾方面发挥着不可替代的作用：

1.“第一道防线”作用：大量的民间纠纷在进入诉讼程序之前，通过基层法律服务工作者的介入和调解，得到了有效化解，避免了矛盾的升级和激化，减轻了法院的诉讼压力。

2.普法宣传作用：基层法律服务工作者在提供咨询和代理服务的同时，也扮演着普法宣传员的角色。他们在解答当事人疑问的过程中，潜移默化地向当事人普及了相关的法律知识，提升了当事人的法律意识。

3.维护弱势群体权益：对于一些经济困难或行动不便的当事人，基层法律服务所会协助其申请法律援助，或提供优惠的法律服务，确保他们能够平等地获得法律保护。

（三）“法律明白人”培养与基层普法宣传

该所还积极参与了当地司法行政部门组织的“法律明白人”培养工程，选派经验丰富的工作者为社区和村落的“法律明白人”进行法律知识培训，提升他们的法律素养和矛盾调解能力。同时，该所也会定期或不定期地在社区、集市等地开展形式多样的普法宣传活动，如发放宣传手册、提供现场法律咨询、举办法律知识讲座等，内容多围绕与群众生产生活密切相关的法律法规，如《民法典》、《劳动合同法》、《消费者权益保护法》等。

四、调查发现的问题与分析

在调查过程中，我也发现当前基层法律服务工作面临着一些不容忽视的问题和挑战：

（一）基层法律服务工作者队伍建设有待加强

1.专业素养参差不齐：部分基层法律服务工作者虽然具备一定的实践经验，但系统的法