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2025国考申论地市级真题试卷备考资料包

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答案要点应简洁明了，条理清晰。

3.字数不超过1500字。

给定材料：

材料一：

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城市人口规模持续扩大，城市基础设施建设面临着前所未有的压力。特别是老旧城区，由于建成时间较早，基础设施老化、功能不全、空间局促等问题日益凸显，成为制约城市发展的“短板”。据统计，我国城市建成区面积已超过百万平方米的城市超过200个，其中大部分城市都存在不同程度的老旧城区问题。这些老旧城区不仅影响了城市形象，也制约了城市功能的提升和居民生活品质的提高。

近年来，各地政府积极探索老旧城区改造升级的新模式，取得了一定成效。例如，一些城市通过“微改造”的方式，对老旧城区的街道、广场、公园等进行小型、分散的改造，有效改善了居民的生活环境。还有一些城市通过“综合整治”的方式，对老旧城区的房屋、道路、管网等进行全面的改造，提升了城区的整体功能和品质。此外，一些城市还积极探索“城市更新”模式，将老旧城区改造与产业发展、文化传承、社区建设等相结合，推动城区的可持续发展。

材料二：

“老城区的根，在于人。”一位长期从事老旧城区改造工作的专家说。老旧城区改造，不仅仅是修路、盖房，更重要的是要留住居民的“乡愁”，守护他们的“记忆”。然而，在实际改造过程中，如何平衡好保护与发展的关系，成为了一个难题。一些地方在改造过程中，过于注重“硬件”的提升，而忽视了“软件”的建设，导致一些历史建筑、文化设施被拆除，居民的归属感、认同感下降。

为了更好地保护老旧城区的历史文化，一些城市开始探索“有机更新”模式。这种模式强调在尊重历史、保护文化的基础上，对老旧城区进行渐进式的改造，注重保留原有的空间肌理和建筑风貌，同时提升居民的生活品质。例如，一些城市通过引入社会资本，对老旧城区的房屋进行修缮，并植入新的功能，如咖啡馆、书店、文创店等，既保留了历史风貌，又提升了城区的活力。

材料三：

老旧城区改造，离不开居民的参与。一位在老旧小区住了几十年的老居民说：“我们希望改造，但不是简单地拆了建了就算完事，我们更希望社区环境变好，生活更方便。”然而，在实际改造过程中，一些地方存在居民参与度不高、沟通不畅等问题，导致改造方案不符合居民的实际需求，甚至引发了一些社会矛盾。

为了提高居民的参与度，一些城市开始探索“共治共享”模式。这种模式强调在改造过程中，充分听取居民的意见，尊重居民的首创精神，引导居民参与改造的全过程，共同打造共建共治共享的社区环境。例如，一些城市通过建立居民议事会、业主委员会等组织，引导居民参与改造方案的制定、实施和监督，有效保障了居民的合法权益，提升了改造的成效。

材料四：

老旧城区改造是一项长期而复杂的系统工程，需要政府、企业、社会组织和居民等多方共同参与。近年来，一些城市开始探索建立“多元共治”的改造机制，通过引入社会资本、培育专业机构、发挥社会组织作用等方式，形成改造合力。例如，一些城市通过设立专项资金，支持老旧城区的改造项目；一些城市通过引入专业的城市更新机构，负责改造项目的规划、设计、实施和运营；一些城市通过培育社区社会组织，引导居民参与社区建设和治理。

未来，随着我国城镇化进程的不断推进，老旧城区改造的任务将更加艰巨。各地政府需要进一步探索创新改造模式，完善改造机制，加强改造监管，确保改造项目取得实效，为居民创造更加美好的生活环境。

问题：

1.结合材料，概括当前我国老旧城区改造面临的主要问题。

2.根据材料，分析我国老旧城区改造的主要模式及其特点。

3.针对我国老旧城区改造中居民参与度不高的问题，提出你的解决方案。

4.结合材料，论述如何推动我国老旧城区改造模式的创新发展。

试卷答案

问题：

1.结合材料，概括当前我国老旧城区改造面临的主要问题。

*答案要点：

*基础设施老化、功能不全、空间局促，影响城市发展和居民生活品质。

*改造中平衡保护与发展的关系难度大，可能存在过度注重硬件提升而忽视软件建设的问题，导致历史文化受损、居民归属感下降。

*居民参与度不高、沟通不畅，导致改造方案不符合实际需求，引发社会矛盾。

*改造机制不完善，缺乏多元主体参与，社会资本引入、专业机构培育、社会组织发挥作用等方面有待加强。

2.根据材料，分析我国老旧城区改造的主要模式及其特点。

*答案要点：

*“微改造”：模式特点：小型、分散，针对性强，改善局部环境。主要针对老旧城区的街道、广场、公园等进行改造。