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2025国考申论地市级真题试卷答案详解

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请在指定位置填写您的姓名、准考证号等信息。

2.作答前，请仔细阅读作答须知。

3.回答第I题，在答题卡上填写对应字母。

4.回答第II题、第III题，在答题纸上作答。

5.字迹工整，保持卷面清洁。

6.考试结束后，将本试卷和答题卡、答题纸一并交回。

给定材料

材料一

近年来，我国基层治理面临诸多挑战。城镇化进程加速，大量人口涌入城市，给城市基础设施和公共服务带来巨大压力。同时，城乡发展不平衡问题依然突出，农村地区在基础设施、公共服务、产业发展等方面与城市存在较大差距。此外，社会结构深刻变化，新兴群体不断涌现，对基层治理提出了新的要求。如何有效应对这些挑战，提升基层治理能力，成为摆在我们面前的重要课题。

材料二

S市H社区积极运用“互联网+政务服务”模式，提升基层治理效能。该社区建立了“智慧社区”平台，将社区服务、政务办理、信息发布等功能集成到一起，为居民提供便捷高效的服务。居民可以通过手机APP或微信公众号，随时随地办理社保、公积金、水电费等业务，还可以获取社区通知、活动信息等。同时，社区还利用平台开展线上议事、意见征集等活动，引导居民参与社区治理，增强社区凝聚力。

材料三

Y村位于我国东北地区，近年来，该村积极探索产业发展新路径，尝试发展乡村旅游。然而，由于基础设施薄弱、旅游产品单一、宣传力度不够等原因，乡村旅游发展缓慢，农民收入增长乏力。同时，村里环境卫生脏乱差，影响了村容村貌和居民生活环境。村民们普遍反映，希望村里能够加强基础设施建设，改善环境卫生，发展特色产业，带领大家共同致富。

材料四

Z市W街道深入推进“党建引领+网格化”治理模式，将党组织建在网格上，将服务送到群众身边。该街道将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展政策宣传等工作。同时，街道还建立了“一站式”服务大厅，为居民提供便捷高效的政务服务。通过这种模式，街道实现了“人在网中走，事在格中办”，有效提升了基层治理效能。

材料五

我国政府高度重视基层治理工作，出台了一系列政策措施，推动基层治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，要坚持和加强党的全面领导，完善基层治理体系，提升基层治理能力，推动基层治理体系和治理能力现代化。要加强基层干部队伍建设，提高基层干部能力素质，为基层治理提供坚强组织保障。要创新基层治理方式，运用现代信息技术，提升基层治理智能化水平。

作答要求

第I题

根据给定材料，请概括当前我国基层治理面临的挑战。要求：全面、准确、不超过150字。

第II题

给定材料中介绍了S市H社区运用“互联网+政务服务”提升基层治理效能的做法，请参考H社区的经验，结合给定材料，谈谈“智慧社区”在基层治理中的积极作用。要求：参考经验、结合材料、积极作用、不超过200字。

第III题

给定材料“Y村”反映当地在基层治理中存在一些问题，请你以村“两委”的名义，草拟一份给上级部门的报告，提出解决问题的建议，并说明理由。要求：以村“两委”名义、草拟报告、提出建议、说明理由、不超过400字。

试卷答案

第I题

挑战：基层干部能力不足；治理体制机制不完善；治理资源匮乏；治理方式单一；群众参与度不高。

解析思路：

1.仔细阅读材料一，重点关注其中提到的基层治理面临的挑战。

2.材料一中提到，“大量人口涌入城市，给城市基础设施和公共服务带来巨大压力”、“城乡发展不平衡问题依然突出，农村地区在基础设施、公共服务、产业发展等方面与城市存在较大差距”、“社会结构深刻变化，新兴群体不断涌现，对基层治理提出了新的要求”，这些可以概括为治理资源不足、治理能力不适应新形势。

3.材料二中提到H社区运用“互联网+政务服务”提升基层治理效能，但材料三提到Y村“基础设施薄弱、旅游产品单一、宣传力度不够等原因，乡村旅游发展缓慢”，说明治理方式有待创新。

4.材料四提到“党建引领+网格化”治理模式，但材料一提到“基层干部队伍能力不足”，说明基层干部能力有待提升。

5.材料一中提到“社会结构深刻变化，新兴群体不断涌现，对基层治理提出了新的要求”，以及材料三提到“村民们普遍反映”，说明群众参与度有待提高。

6.综合以上信息，可以概括出当前我国基层治理面临的挑战：基层干部能力不足；治理体制机制不完善；治理资源匮乏；治理方式单一；群众参与度不高。

第II题

积极作用：提升服务效率；增强治理透明度；促进社区互动；创新治理模式；提高群众满意度。

解析思路：

1.仔细阅读材料二，了解H社区运用“互联网+政务服务”的具体做法。

2.H社区建立了“智慧社区”平台，提供便捷高效的政务服务，可以概括为“提升服