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江苏省建设工程施工安全标准化管理资料

一、总则

建设工程施工安全标准化管理资料（以下简称安全管理资料）是施工企业安全生产管理体系运行的真实记录，是规范施工行为、落实安全责任、防范生产安全事故的基础性工作。江苏省作为建筑大省，始终将安全管理资料的标准化、规范化作为提升工程安全管理水平的重要抓手。本指南旨在结合江苏省建设工程实际，明确安全管理资料的核心构成、编制要求与应用要点，为省内各参建单位提供系统性指导，推动安全管理工作从被动应付向主动预防转变。

安全管理资料的编制应遵循真实有效、系统完整、动态可溯、实用指导的原则，严禁弄虚作假、形式主义。资料管理应与工程施工进度同步，反映安全生产管理的全过程，为工程安全检查、验收、评价及事故调查处理提供可靠依据。

二、安全管理资料体系构成

江苏省建设工程施工安全标准化管理资料体系，应围绕人、机、料、法、环等关键要素，结合安全生产责任落实、过程控制、隐患排查治理等核心环节，构建层次分明、内容全面的资料框架。主要包括以下几个方面：

（一）安全生产责任体系资料

此部分资料是安全管理的纲，旨在明确工程项目各参与方及相关人员的安全职责。应包含但不限于：项目安全生产领导小组及管理机构的设立文件、各岗位安全生产责任制（需明确项目经理、技术负责人、施工员、安全员、班组长、作业人员等各级人员职责）、安全生产目标责任书（包括责任目标分解、考核办法）、安全责任考核记录等。特别需注意，责任体系应与项目实际组织架构相符，考核记录应真实反映履职情况。

（二）安全生产管理制度资料

管理制度是安全管理的规矩，是规范行为的依据。应结合企业制度及项目特点，制定针对性的现场管理制度。主要涵盖：安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、危险源管理制度、特种作业人员管理制度、特种设备安全管理制度、消防安全管理制度、临时用电管理制度、高处作业安全管理制度、文明施工与环境保护制度、安全技术交底制度、应急预案及演练制度等。制度内容应具有可操作性，而非简单照搬国家或地方通用条款。

（三）安全技术管理资料

技术是安全的保障，此部分资料体现了安全管理的专业性。核心内容包括：施工组织设计中的安全技术措施（需经审批）、危险性较大的分部分项工程专项施工方案（含专家论证报告，如需要）及其审核、审批记录、安全技术交底记录（应分部分项、有针对性地进行，交底人与被交底人签字齐全）、施工日志（应包含每日安全情况记录）、季节性施工安全技术措施（如雨季、冬季、高温、台风等）。专项方案的编制与实施是重中之重，必须符合现场实际并严格执行。

（四）安全教育培训与交底资料

人的因素是安全管理的核心，教育培训是提升人员安全意识和技能的关键。该部分资料应包括：项目管理人员及作业人员的安全教育培训计划、培训记录（含培训内容、时间、地点、授课人、参训人员签到）、三级安全教育记录卡（公司、项目、班组三级，新入场工人必须执行）、特种作业人员名册及其操作资格证书复印件（应在有效期内）、变换工种及复工人员安全教育记录、安全技术交底记录（与技术管理资料中的交底记录相呼应，但更侧重于作业前的具体告知）。

（五）施工过程安全检查与隐患排查治理资料

过程控制是安全管理的主线，检查与整改是消除隐患的有效手段。主要资料有：日常安全巡查记录、定期安全检查记录（如周检、月检）、专项安全检查记录（如针对脚手架、模板、起重机械等）、季节性及节假日安全检查记录、安全隐患排查台账（详细记录隐患部位、类型、发现时间、整改措施、责任人、整改期限、复查结果）、重大事故隐患挂牌督办记录（如有）、违章行为查处记录等。隐患整改应做到五定（定人、定时间、定措施、定资金、定预案），形成闭环管理。

（六）设备设施安全管理资料

机械设备是施工生产的重要工具，其安全状态直接影响施工安全。应建立：施工机械设备（如塔吊、施工电梯、物料提升机、挖掘机、装载机等）台账、设备出厂合格证、安装验收资料（含第三方检测报告）、使用登记证明、定期检查维护保养记录、设备运行记录、特种设备的相关检验检测报告等。对于起重机械等危险性较大的设备，其安装、拆卸、顶升、附着等环节的专项方案及验收记录尤为重要。

（七）文明施工与环境保护资料

文明施工是安全管理的外在体现，也是企业形象的反映。相关资料包括：施工现场总平面布置图（应合理规划办公区、生活区、作业区）、文明施工管理制度及落实情况记录、施工现场围挡、标牌设置情况记录、材料堆放、场地硬化、排水设施、消防设施配置及检查记录、宿舍、食堂、卫生间等临时设施卫生管理记录、扬尘、噪音、污水处理措施及记录等。

（八）应急管理资料

事故预防与应急处置能力并重。应急管理资料应包含：生产安全事故应急预案（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案）、应急预案评审或备案记录、应急救援组织及人员名册、应急