山东省济宁市金乡县司马镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

山东省济宁市金乡县司马镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略规划

1.发展目标与原则

(1)发展目标方面，本五年规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，紧扣高质量发展主题，聚焦全面建设社会主义现代化国家新征程的总体布局和战略任务，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。到2025年，金乡县地区生产总值达到XXX亿元，年均增长XXX%，人均地区生产总值达到XXX元；固定资产投资保持稳定增长，社会消费品零售总额达到XXX亿元；城乡居民收入增长与经济增长同步，城乡居民人均可支配收入分别达到XXX元和XXX元。

(2)原则方面，一是坚持党的全面领导，确保规划的正确方向。二是坚持新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型。三是坚持以人民为中心，着力增进民生福祉。四是坚持改革创新，激发经济社会发展的动力活力。五是坚持系统观念，统筹发展和安全。六是坚持开放合作，提升开放型经济水平。七是坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分问题。八是坚持依法治县，提高依法行政能力。九是坚持党的领导与人民当家作主相结合，加强社会主义民主政治建设。十是坚持全面从严管党治党，加强党的建设新的伟大工程。

(3)为实现这些发展目标和原则，金乡县将着力推动以下重点任务：深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级；加强科技创新，提高全要素生产率，提升产业链水平；深化改革开放，打造市场化、法治化、国际化营商环境；加强基础设施建设，提高公共服务水平，推动城乡区域协调发展；强化生态文明建设，推进绿色发展，建设美丽金乡；加强社会建设，提高社会治理水平，促进社会和谐稳定；加强党的建设，确保党始终成为最高政治力量，为经济社会持续健康发展提供坚强政治保证。

2.发展规模与结构

(1)发展规模方面，金乡县“十五五”期间将着力扩大经济总量，优化经济结构。地区生产总值预计达到XXX亿元，年均增长目标设定为XXX%。工业增加值目标设定为XXX亿元，服务业增加值目标设定为XXX亿元，农业增加值目标设定为XXX亿元。固定资产投资规模预计达到XXX亿元，社会消费品零售总额预计达到XXX亿元。同时，城乡居民人均可支配收入预计年均增长XXX%，力争达到XXX元。

(2)产业结构方面，金乡县将加快构建现代产业体系。农业将重点发展优质高效农业，提升农产品附加值，力争农业总产值达到XXX亿元。工业将推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，力争工业总产值达到XXX亿元。服务业将重点发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，力争服务业增加值占比达到XXX%。此外，将加快发展数字经济，培育一批具有竞争力的数字经济企业。

(3)区域发展结构方面，金乡县将推动城乡融合发展，优化城乡布局。县城建设将围绕提升城市品质和功能，实施城市更新行动，推进产城融合。乡镇发展将注重特色小镇建设，发挥乡镇优势，推动产业集聚。同时，将加强区域间合作，推动区域协调发展。重点推进济宁市与周边城市的互联互通，实现资源共享、优势互补。通过这些措施，金乡县将形成以县城为核心、乡镇为支撑、区域协调发展的新格局。

3.实施路径与保障措施

(1)实施路径方面，金乡县将采取以下措施：一是强化顶层设计，制定详细的发展规划和实施方案，确保各项工作有序推进。二是坚持问题导向，针对发展中的瓶颈和短板，制定针对性的解决方案。三是创新驱动发展，加大科技创新投入，推动科技成果转化，提升产业竞争力。四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。五是加强基础设施建设，提升公共服务水平，为经济社会发展提供有力支撑。

(2)保障措施方面，首先，加强组织领导，成立由县政府主要领导牵头的“十五五”规划实施领导小组，统筹协调规划实施过程中的各项工作。其次，完善政策体系，制定一系列支持性政策，包括财政、金融、税收、人才等方面的优惠政策。再次，强化法治保障，依法行政，确保规划实施过程中的各项政策法规得到有效执行。此外，加强监督考核，建立健全规划实施监督考核机制，确保规划目标的实现。

(3)具体实施步骤包括：一是启动阶段，明确规划目标、任务和实施路径，制定详细的工作计划。二是实施阶段，按照规划要求，分阶段、分步骤推进各项工作。三是评估阶段，定期对规划实施情况进行评估，及时发现问题并调整优化。四是总结阶段，对规划实施情况进行全面总结，为下一轮规划制定提供参考。通过这些步骤，确保金乡县“十五五”规划目标的顺利实现。

二、产业发展规划

1.农业发展规划

(1)农业发展规划方面，金乡县将重点推进以下工作：一是