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研究报告

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湖北省荆州市沙市区锣场镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，荆州市沙市区锣场镇第十五个五年规划将紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)本规划将坚持以全面建设社会主义现代化国家为战略目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活。通过加强党的全面领导，确保规划目标的实现，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

(3)在指导思想的具体实施过程中，荆州市沙市区锣场镇将着力推进以下五个方面的工作：一是加强党的领导，确保规划顺利实施；二是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；三是推动产业升级，构建现代化经济体系；四是加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生；五是保障和改善民生，增进人民群众福祉。通过这些措施，为实现“十四五”时期荆州市沙市区锣场镇经济社会发展的宏伟目标提供有力保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，荆州市沙市区锣场镇第十五个五年规划明确提出，到2025年，地区生产总值突破XX亿元，年均增长达到XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX元，增长幅度分别高于地区生产总值增速；固定资产投资额达到XX亿元，工业增加值达到XX亿元，服务业增加值达到XX亿元；农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上；城镇化率提升至XX%，基本公共服务均等化水平不断提高；生态文明建设取得新进展，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量进一步下降；社会治理体系和治理能力现代化水平显著增强。

(2)经济发展目标方面，将着力推动产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，提升传统产业竞争力。力争到2025年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到XX%，服务业增加值占地区生产总值比重达到XX%，高新技术产业产值达到XX亿元。同时，加大科技创新投入，力争到2025年，研发投入强度达到XX%，专利申请量达到XX件。

(3)社会事业目标方面，荆州市沙市区锣场镇将着力提高人民群众的生活水平，推进教育、卫生、文化、体育等领域改革，满足人民群众对美好生活的向往。到2025年，高中阶段毛入学率达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%；居民健康水平持续提高，人均预期寿命达到XX岁；文化事业和文化产业发展更加繁荣，文化软实力不断提升；城乡居民体育健身意识增强，体育场地设施更加完善。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划实施始终沿着正确的政治方向前进。加强党的政治建设，提高党的领导水平和执政能力，确保党的路线方针政策在荆州市沙市区锣场镇得到全面贯彻落实。

(2)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。充分发挥人民群众的主体作用，广泛凝聚共识，形成推动发展的强大合力。

(3)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建现代化经济体系。深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，提高经济发展质量和效益，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整方面，荆州市沙市区锣场镇将紧紧围绕国家战略需求，优化产业结构，提高产业竞争力。重点发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，推动传统产业转型升级。通过实施产业链招商、培育壮大龙头企业，促进产业链上下游企业协同发展，形成具有区域特色的产业集群。

(2)具体措施包括：一是加快培育高新技术产业，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动科技成果转化。二是大力发展现代服务业，培育壮大电子商务、现代物流、金融、科技服务等新兴服务业态，提高服务业在国民经济中的比重。三是推动传统产业转型升级，加强产业技术改造，提高产品附加值，提升产业竞争力。

(3)同时，荆州市沙市区锣场镇将加强产业政策引导，优化产业布局，促进产业集聚。加大招商引资力度，引进一批具有核心竞争力的企业和项目，提升产业整体水