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研究报告

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湖北省武汉市蔡甸区张湾街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持新发展格局，推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，全面提高发展质量和效益，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，深化改革开放，持续增进民生福祉，保持经济持续健康发展，推动社会主义文化繁荣兴盛，推动社会文明进步，推动绿色发展，推动国家安全体系和安全能力现代化，推动国防和军队现代化，推动构建人类命运共同体。具体而言，我们将坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，加快科技成果转化，推动产业链供应链优化升级，培育壮大新动能。

(3)同时，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们将强化政策支持，优化营商环境，激发各类市场主体活力，促进经济持续健康发展。同时，我们将加强社会治理，维护社会和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我们将努力实现以下目标：一是经济高质量发展，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，创新驱动发展能力显著增强。二是人民生活水平持续提高，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，就业形势稳定，社会保障体系更加完善。三是社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

(2)在生态文明建设方面，我们将坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在45%以上。同时，我们将推进绿色低碳发展，加快构建绿色生产生活方式，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)在改革开放方面，我们将深化供给侧结构性改革，推进重点领域和关键环节改革，激发市场活力和社会创造力。我们将积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放，提升国际竞争力。此外，我们将加强法治建设，营造公平公正的法治环境，为经济社会发展提供有力保障。通过这些目标的实现，我们将为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，首先，我们将坚持党的全面领导，确保经济社会发展始终沿着正确方向前进。坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把党的领导贯穿于经济社会发展全过程、各方面，确保中央决策部署在武汉市蔡甸区张湾街道得到全面贯彻和有效执行。

(2)其次，我们将坚持新发展理念，推动高质量发展。紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)最后，我们将坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。始终把人民放在心中最高位置，关注人民群众的所思所想、所急所盼，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保全体人民共享发展成果。同时，我们将强化法治意识，依法治区，保障和促进社会公平正义，为经济社会发展创造良好的法治环境。

二、经济结构调整与产业发展

2.1产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，我们将着力构建现代产业体系，推动传统产业转型升级。首先，围绕产业链上下游，加快传统产业的技术改造和设备更新，提升产业附加值。同时，加大新兴产业培育力度，重点发展高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

(2)其次，我们将推动产业集聚发展，优化产业空间布局。依托现有产业基础，打造一批特色产业集群，形成区域经济发展的新优势。通过政策引导和平台建设，引导企业向优势产业集聚，形成规模效应和协同效应，提高产业整体竞争力。

(3)此外，我们将强化科技创新在产业结构优化升级中的支撑作用，提升产业核心竞争力。加大研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，加强产业人才队伍建设，培养和引进高层次人才，为产业升级提供智力支持。通过这些举措，我们将推动产业结构向更高水平、更