2025国考申论行政执法类申论备考时间规划卷.docxVIP

2025国考申论行政执法类申论备考时间规划卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请在规定时间内完成作答。

2.请用黑色字迹签字笔在答题纸上作答。

一、材料阅读与思考

阅读以下材料，并按要求作答。

材料一：

近年来，随着我国城镇化进程的加快，城市精细化管理成为提升城市品质、改善人居环境的重要抓手。某市近年来积极探索“智慧城管”模式，通过运用大数据、云计算、物联网等技术，构建了城市管理的数字化平台，实现了对城市运行状态的实时监测、智能分析和快速响应。该平台涵盖了城市管理工作的各个方面，包括市容环境、市政设施、公共安全、应急处置等。通过该平台，城市管理工作人员可以更加高效地发现和处置各类问题，市民也可以通过手机APP等方式便捷地反映诉求、参与监督。

然而，在实际运行过程中，“智慧城管”模式也面临着一些挑战。例如，部分老旧小区基础设施薄弱，难以接入数字化平台；部分市民对智能化设备操作不熟练，导致诉求反映不及时；部分城市管理工作人员对新技术的应用不够熟练，影响了工作效率等。

材料二：

行政执法是现代国家管理的重要组成部分，是行政机关实施法律、执行政策的重要手段。近年来，我国不断推进严格规范公正文明执法，着力提升行政执法水平。某市在行政执法领域开展了“三项制度”改革，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过改革，该市的行政执法行为更加规范透明，执法效率和质量得到显著提升。

在推进“三项制度”改革的过程中，也发现了一些问题。例如，部分行政执法人员法律素养和专业能力有待提高；部分行政执法机构保障措施不到位，影响执法人员的积极性；部分行政执法领域的法律法规不够完善，导致执法依据不足等。

材料三：

党的二十大报告指出，要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。行政执法是社会治理的重要环节，在维护社会秩序、保障公共安全、促进社会公平正义等方面发挥着重要作用。然而，在行政执法实践中，也存在着一些现象，例如：个别行政执法人员执法方式简单粗暴，损害了群众利益；个别行政执法机构执法不作为、乱作为，影响了政府形象；个别行政执法领域存在监管漏洞，导致违法行为屡禁不止等。

二、作答要求

1.结合材料，谈谈你对“智慧城管”模式的理解。(35分)

2.结合材料，分析当前行政执法领域存在的主要问题及原因。(35分)

3.结合材料，就如何提升基层行政执法能力提出建议。(30分)

试卷答案

一、材料阅读与思考

1.结合材料，谈谈你对“智慧城管”模式的理解。(35分)

理解：“智慧城管”模式是运用现代信息技术，特别是大数据、云计算、物联网等技术，构建城市管理数字化平台，实现对城市运行状态的实时监测、智能分析和快速响应的一种城市管理模式。其核心在于通过技术手段提升城市管理的效率、精细化和智能化水平。

解析思路：

*定位关键信息：从材料一中可以直接找到“智慧城管”的定义和核心特征，即运用“大数据、云计算、物联网等技术”，“构建了城市管理的数字化平台”，“实现对城市运行状态的实时监测、智能分析和快速响应”。

*提炼核心内涵：“智慧城管”的核心是“智慧”，即利用科技手段赋能城市管理。具体表现为“实时监测”（感知城市）、“智能分析”（优化决策）、“快速响应”（高效处置）。

*阐述意义价值：结合材料中“实现了对城市管理工作的各个方面……更加高效地发现和处置各类问题”，可以阐述其提升效率、改善城市运行、优化管理方式的意义。

*客观分析局限：根据材料一中提到的挑战，指出其并非万能，需要考虑基础设施、市民素养、人员能力等因素，体现辩证思考。

2.结合材料，分析当前行政执法领域存在的主要问题及原因。(35分)

主要问题：

当前行政执法领域存在的主要问题包括：部分行政执法人员法律素养和专业能力有待提高；部分行政执法机构保障措施不到位，影响执法人员的积极性；部分行政执法领域的法律法规不够完善，导致执法依据不足；个别行政执法人员执法方式简单粗暴，损害了群众利益；个别行政执法机构执法不作为、乱作为，影响了政府形象；个别行政执法领域存在监管漏洞，导致违法行为屡禁不止。

原因分析：

*人员因素：部分行政执法人员缺乏系统的法律知识和业务培训，导致专业能力不足；部分人员职业素养不高，缺乏服务意识和法治意识，导致执法方式简单粗暴。

*机构因素：部分行政执法机构在人员配备、经费保障、技术支撑等方面存在不足，影响了执法工作的正常开展和执法人员的积极性。

*制度因素：“三项制度”改革仍处于深入推进阶段，部分环节衔接不畅，制度执行力有待加强。

*法律因素：部分行政执法领域的法律法规存在滞后