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2025国考申论行政执法类真题卷全解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

给定材料：

材料一：

近年来，S市H区积极探索“网格化+信息化”基层治理模式，试图通过科技赋能提升基层治理效能。该区将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、排查安全隐患、提供基本服务等。同时，该区还开发了“智慧网格”平台，网格员可以通过平台上报问题、处理事件、沟通群众。然而，在实际运行中，却发现平台使用率不高，部分网格员对平台操作不熟练，群众对通过平台反映问题的积极性也不强。此外，网格员队伍专业化程度不高，部分网格员缺乏必要的沟通协调能力和应急处置能力，难以有效化解基层矛盾。

材料二：

L镇是S市一个典型的农业乡镇，近年来，该镇积极推进“数字乡村”建设，试图通过数字技术赋能乡村振兴。该镇建立了“智慧农业”平台，为农户提供农业生产技术指导、农产品销售信息等服务。同时，该镇还通过视频监控、人脸识别等技术手段，加强农村治安管理。然而，在推进过程中，也遇到了一些难题。例如，“智慧农业”平台的使用成本较高，部分农户难以承担；数字技术培训不到位，部分农民不会使用智能设备；农村网络基础设施建设滞后，部分地区网络信号不稳定。

材料三：

M社区是一个老旧小区，近年来，社区党委积极探索“多元参与”的基层治理模式，试图通过引入社会组织、志愿者等力量，提升社区治理水平。社区党委与一家社会工作机构合作，开展了“邻里守望”项目，为社区老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。社区还成立了志愿者服务队，定期开展环境清洁、文明劝导等活动。然而，在实践过程中，也发现了一些问题。例如，社会组织参与社区治理的机制不健全，难以形成长效机制；志愿者服务缺乏有效管理，服务质量参差不齐；社区居民参与社区治理的积极性不高，存在“事不关己，高高挂起”的现象。

材料四：

《中华人民共和国民法典》明确规定，基层群众性自治组织依法管理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。然而，在实际工作中，一些基层群众性自治组织依法治理能力不足，存在“重管理、轻服务”的现象，与群众的需求存在较大差距。此外，一些基层群众性自治组织缺乏必要的法律知识，在处理一些复杂问题时，难以依法办事。

材料五：

Z市是S市下辖的一个县级市，近年来，该市积极推进“法治政府”建设，试图通过法治思维和法治方式提升政府治理能力。该市制定了《Z市法治政府建设实施方案》，明确了法治政府建设的目标任务和具体措施。该市还加强了对政府工作人员的法治培训，提高了政府工作人员的法治意识。然而，在推进过程中，也发现了一些问题。例如，一些政府工作人员法治思维不强，在处理一些问题时，习惯于用行政手段解决问题；行政执法不规范，存在执法不严、选择性执法等现象；法治宣传教育不到位，群众的法治意识有待提高。

题目：

1.请结合给定材料，谈谈你对“基层治理需要‘刚柔并济’”这句话的理解。

2.假设你是H区的工作人员，请根据给定材料，提出几种解决“材料中反映的基层治理难题”的具体建议。

3.假设你是M社区的工作人员，请草拟一份在社区开展“提升居民法治意识”宣传活动的方案。

4.请结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

5.给定情景：你是M社区的一名工作人员，接到群众反映，有两位居民因为停车位问题发生争吵，情绪激动，有肢体冲突的风险。你立即赶到现场，请结合给定材料，处理这一情景。

试卷答案

第一题解析思路：

本题要求理解“基层治理需要‘刚柔并济’”的含义。作答时，需要结合材料，从基层治理实践中分析“刚”和“柔”的具体体现，并阐释其重要性。

1.解释含义：首先要解释“刚柔并济”在基层治理中的含义。“刚”可以理解为依法治理、刚性执法、严格管理；“柔”可以理解为以德化民、柔性服务、人文关怀。“刚柔并济”就是要将依法治理与以德化民、刚性执法与柔性服务相结合，实现基层治理的法治化与人性化。

2.结合材料分析：然后结合材料进行分析。材料一中提到了网格化管理，这体现了基层治理的“刚”，例如严格执法、排查安全隐患；同时也体现了“柔”，例如网格员提供基本服务等。材料二中提到了数字赋能，这体现了基层治理的“刚”，例如技术手段加强治安管理；同时也体现了“柔”，例如为农户提供生产技术指导。材料三中提到了多元参与，这体现了基层治理的“柔”，例如引入社会组织、志愿者等力量；同时也体现了“刚”，例如社区党委的领导、项目制度的规范。材料四中提到了法治政府建设，这体现了基层治理的“刚”，例如依法管理、依法办事。材料五中也