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我国城市更新制度体系与经验分析——以上海、深圳、广州为例

摘要：随着我国城镇化进程进入存量更新阶段，城市更新成为破解空间资源约束、推动高质量发展的重要路径。本文以国家政策框架为背景，选取上海、深圳、广州为典型案例，系统梳理三地城市在制度体系、实施路径与创新实践上的更新经验。研究发现，上海侧重政府统筹下的刚性规划与公共利益保障，深圳依托市场化政策工具，探索高强度开发与公共利益兼容机制，广州则通过分类施策与多元主体利益协调机制破解复杂更新难题。研究建议，未来城市更新需立足城市禀赋优化制度供给，通过健全法律体系、创新多元融资机制、深化公众参与，实现空间治理现代化与经济、社会、文化价值