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2025国考申论行政执法类真题卷权威解析与预测

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意：以下材料均为假设性内容，仅供参考。

材料一

近年来，某市积极推进“放管服”改革，着力打造高效便捷的营商环境。然而，在一些基层执法实践中，仍然存在“繁文缛节”现象，影响了行政效能和群众满意度。例如，某区市场监督管理局在办理个体工商户营业执照时，要求申请人提供多份与申请内容无关的材料，导致办事群众多次往返，耗时费力。又如，某县农业农村局在开展农产品质量安全检查时，检查流程繁琐，检查标准不一，导致企业负担过重，影响了农产品流通效率。

“繁文缛节”现象的产生，既有法律法规不够细化、操作性不强的原因，也有部门协调不畅、信息共享不充分的原因，还有执法人员服务意识不强、执法能力不足的原因。一些执法人员习惯于“一刀切”的执法方式，缺乏灵活性和变通性，导致执法过程过于僵化，增加了企业和群众的负担。

材料二

为解决“繁文缛节”问题，某市启动了基层行政执法标准化建设试点工作。通过梳理执法事项，制定执法指引，明确执法流程，简化执法程序，推动执法行为标准化、规范化。例如，该市制定了《基层行政执法事项清单》，明确了每个执法事项的法律依据、执法程序、执法标准等，为执法人员提供清晰的操作指南。同时，该市还开发了基层行政执法信息系统，实现了执法信息网上录入、网上审批、网上监督，提高了执法效率和透明度。

在标准化建设过程中，该市注重发挥信息技术的作用，推动“互联网+监管”模式，通过大数据、人工智能等技术手段，实现精准监管、智慧执法。例如，该市利用大数据分析技术，对辖区内的企业进行风险评估，对风险等级高的企业进行重点监管，提高了监管的针对性和有效性。

材料三

某镇在推进基层行政执法改革中，积极探索“综合执法”模式，将多个部门的执法权限整合到一个执法队伍，实行“一支队伍管执法”。通过整合执法资源，优化执法力量，该镇有效解决了多头执法、重复检查的问题，减轻了企业和群众的负担。例如，该镇将市场监管、环保、城管等部门的执法权限整合到一个综合执法队伍，统一执法标准和执法程序，实现了执法力量的优化配置和高效运转。

在综合执法过程中，该镇注重加强执法人员培训，提高执法人员的综合素质和执法能力。通过开展业务培训、案例研讨、实战演练等活动，提高了执法人员的法律素养、业务水平和执法技巧。同时，该镇还建立了执法监督机制，加强对执法过程的监督，确保执法行为的合法性、合理性和公正性。

材料四

某县在解决“繁文缛节”问题时，注重发挥群众的作用，建立了“吹哨报到、接诉即办”工作机制。通过设立群众诉求平台，畅通群众诉求渠道，及时回应群众关切。例如，该县设立了“12345”政务服务热线，接受群众对基层执法问题的投诉和举报。对于群众反映的问题，该县建立了快速响应机制，及时派员处理，并将处理结果反馈给群众。

在处理群众诉求过程中，该县注重加强与群众的沟通和交流，了解群众的实际需求，耐心解答群众的疑问，积极协调解决群众反映的问题。通过加强与群众的沟通，该县有效化解了基层执法矛盾，提升了群众满意度。同时，该县还建立了考核评价机制，将群众满意度作为衡量基层执法工作的重要指标，推动基层执法工作不断改进和提升。

材料五

某省出台了《关于深化基层行政执法改革的实施意见》，要求各地各部门认真贯彻落实中央关于深化“放管服”改革的决策部署，深入推进基层行政执法改革，着力解决“繁文缛节”问题，不断提升基层行政执法效能。文件指出，要进一步深化行政执法体制改革，优化执法职责配置，推进综合执法，减少执法层级，提高执法效率。要加强基层执法队伍建设，提高执法人员素质，提升执法能力。要完善执法监督机制，加强对执法过程的监督，确保执法行为的合法性、合理性和公正性。要推动执法信息化建设，运用现代信息技术手段，提高执法效率和透明度。

请根据以上材料，完成以下任务：

1.请根据材料，概括基层行政执法中“繁文缛节”问题的具体表现。

2.请根据材料，分析基层行政执法中“繁文缛节”问题产生的原因。

3.请结合材料，针对基层行政执法中“繁文缛节”问题，提出解决对策。

4.结合给定材料，围绕“如何提升基层行政执法效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、归纳概括题

基层行政执法中“繁文缛节”问题的具体表现：

1.办事程序繁琐，流程冗长，环节过多。

2.要求提供与申请内容无关的材料，增加办事难度。

3.办事窗口设置不合理，办事群众多次往返。

4.检查流程繁琐，检查标准不一，增加企业负担。

5.执法方式僵化，缺乏灵活性和变通性。

6.执法人员服务意识不强，态度冷漠。

7.执法能力不足，对法律法规理解不透彻。

解析思路：

此题要求概括“繁文缛节”的具体表现。