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旅馆治安管理制度及突发事件应急方案

一、旅馆治安管理制度

（一）总则

为有效维护旅馆正常经营秩序，保障旅客生命财产安全，营造安全、文明、和谐的住宿环境，依据国家相关法律法规及行业规范，结合本旅馆实际情况，特制定本制度。本制度适用于旅馆全体员工及所有入住旅客、访客。旅馆治安管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行谁主管、谁负责的原则。

（二）组织领导与职责分工

1.旅馆负责人：对本单位治安管理工作负全面责任，负责组织制定和落实治安管理制度，配备必要的治安防范设施，定期召开治安工作会议，检查治安工作落实情况。

2.治安管理部门/专（兼）职治安员：在旅馆负责人领导下，具体负责日常治安管理工作，包括治安巡查、安全隐患排查、突发事件初步处置、配合公安机关工作等。

3.各部门员工：严格遵守本制度，履行本岗位治安防范职责，发现可疑情况或安全隐患及时报告。前台接待员负责入住登记和访客管理的第一道防线，客房服务员负责本区域内的安全巡查和隐患报告。

（三）入住登记与访客管理

1.实名登记制度：严格执行旅客入住实名登记制度。前台接待员必须凭有效身份证件为旅客办理入住手续，详细、准确登记旅客姓名、证件种类、证件号码、入住时间、房间号码等信息，并及时上传至公安机关旅馆业治安管理信息系统。严禁无证件登记、一人登记多人入住、使用他人证件登记入住。

2.证件查验：认真核对旅客身份证件的真伪和有效性，对人、证不符或持过期、伪造、变造证件的，不予办理入住，并及时报告公安机关。

3.访客管理：严格执行访客登记制度。访客需在前台出示有效身份证件进行登记，说明被访旅客姓名及房间号，经被访旅客同意后方可进入。访客应在当日规定时间前离开，特殊情况需留宿的，必须按规定办理入住登记手续。

（四）内部安全防范管理

1.巡查制度：建立健全内部巡查制度。治安员及相关岗位人员应按照规定的时间、路线和频次对旅馆各区域进行巡查，重点检查消防设施、疏散通道、安全出口、监控设备运行情况，以及有无可疑人员、可疑物品和不安全因素。巡查情况应详细记录。

2.消防管理：严格执行消防安全管理规定。定期检查、维护、保养消防设施和器材，确保其完好有效。保持疏散通道、安全出口畅通，严禁堵塞或占用。定期组织消防知识培训和消防演练，提高员工消防意识和应急处置能力。

3.监控系统：按照规定安装、使用旅馆业治安管理信息系统和视频监控系统。监控设备应覆盖旅馆出入口、前台、走廊、电梯轿厢、停车场等重要部位，图像资料保存期限不少于法律法规规定的时间。安排专人负责监控系统的日常管理和维护，确保其正常运行。

4.贵重物品保管：为旅客提供贵重物品保管服务。前台应设置专用保险柜，并明确保管、领取手续。提醒旅客将贵重物品存入保险柜，客房内张贴安全提示。

5.禁品管理：严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品及国家管制刀具、枪支弹药等违禁品入住旅馆。发现上述物品，应立即报告公安机关，并采取相应控制措施。

6.员工管理：加强员工背景审查和职业道德教育。新员工入职前应进行身份核实和必要的背景调查。定期组织员工进行治安防范知识、应急处置技能培训，提高员工的安全意识和处置能力。严禁员工利用工作之便从事违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供便利。

（五）信息报送与协作

1.信息报告：发现违法犯罪嫌疑人员、可疑情况或发生治安案件、刑事案件，应立即向公安机关报告，并保护好现场，配合公安机关调查处理。不得迟报、漏报、瞒报。

2.协作配合：积极配合公安机关开展治安检查、案件侦破等工作，提供必要的人员、资料和场所支持。

二、突发事件应急方案

（一）应急处置基本原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和隐患排查，完善应急预案，配备应急物资，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。

2.统一指挥，快速反应：建立健全应急指挥体系，一旦发生突发事件，旅馆负责人或现场最高负责人应立即启动应急预案，统一指挥，迅速采取有效措施进行处置。

3.以人为本，减少损失：在突发事件处置过程中，始终将保障旅客和员工的生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

4.依法处置，防止事态扩大：严格按照国家法律法规和应急预案的程序进行处置，有效控制事态发展，防止次生、衍生事件发生。

（二）应急组织与职责

1.应急领导小组：由旅馆负责人任组长，相关部门负责人为成员。负责统一指挥和协调突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急预案，研究制定处置方案，向上级主管部门和公安机关报告情况。

2.现场指挥组：由旅馆负责人或指定人员担任现场指挥。负责在应急领导小组的领导下，具体组织实施现场处置工作，调动应急力量，下达应急指令。

3.疏散引导组：由客房部、前厅部等部门员工组成。负责引导旅客和员