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2025年上海市公务员考试《申论》真题解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答题时务必在答题卡上填写对应的题号。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

给定材料：

材料一：

近年来，我国城市更新工作取得了显著进展，城市面貌焕然一新。然而，在快速推进的城市更新过程中，也暴露出一些问题。一些项目重硬件轻软件，忽视了社区文化和居民情感的延续；一些项目缺乏科学规划，导致新旧建筑风格不协调，破坏了城市风貌；还有一些项目强制拆迁，引发了居民不满，影响了社会稳定。

材料二：

某市A社区是一个建成于上世纪90年代的老旧社区，基础设施落后，公共服务不完善，居民意见较大。近年来，该社区启动了城市更新改造工程，在改造过程中，注重听取居民意见，充分尊重居民意愿，鼓励居民参与社区治理。通过加装电梯、修缮房屋、建设停车场等措施，改善了居民的居住环境。同时，该社区还积极发展社区经济，引进了多家小微企业和文创机构，为居民提供了更多就业机会。如今，A社区已经成为一个环境优美、生活便利、充满活力的美丽社区。

材料三：

某市B区在推进城市更新的过程中，积极探索“社区营造”模式，将城市更新与社区营造有机结合。他们通过组织居民议事会、开展社区文化活动、培育社区社会组织等方式，引导居民参与社区建设，激发居民参与社区治理的热情。同时，他们还注重挖掘社区历史文化资源，保护和传承社区文化，提升了居民的归属感和认同感。B区的“社区营造”模式取得了良好的效果，得到了居民的一致好评。

材料四：

专家指出，城市更新不仅仅是物质空间的改造，更是社会关系的重构和社区文化的重塑。城市更新要坚持以人为本，以人民为中心，注重保障居民的合法权益，提升居民的幸福感和获得感。城市更新要注重社区营造，培育社区共同体意识，促进社区和谐发展。

材料五：

某市C区在城市更新过程中，注重运用数字化技术，建设智慧社区。通过安装智能门禁、建设智慧停车场、开通网上办事平台等措施，提升了社区管理效率和服务水平。同时，C区还利用大数据技术，分析居民需求，提供个性化服务，提升了居民的生活品质。

问题：

1.根据材料一，概括当前我国城市更新过程中存在的主要问题。

2.根据材料二、三，分析A社区和B区在城市更新中取得成功的主要原因。

3.根据材料四、五，谈谈你对“城市更新”与“社区营造”关系的理解。

4.假设你是一名社区工作人员，请就如何做好社区营造工作，撰写一篇倡议书。

5.结合给定材料，围绕“城市更新与社区营造”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.当前我国城市更新过程中存在的主要问题：更新过程中重硬件轻软件，忽视社区文化和居民情感；缺乏科学规划，导致新旧建筑风格不协调，破坏城市风貌；一些项目强制拆迁，引发居民不满，影响社会稳定。

2.A社区和B区在城市更新中取得成功的主要原因：注重听取居民意见，充分尊重居民意愿，鼓励居民参与社区治理；进行科学规划，改善居民居住环境，发展社区经济，提供更多就业机会；注重挖掘社区历史文化资源，保护和传承社区文化，提升居民归属感和认同感；坚持以人为本，以人民为中心，提升居民幸福感和获得感。

3.对“城市更新”与“社区营造”关系的理解：城市更新是社区营造的基础和前提，社区营造是城市更新的目标和落脚点；城市更新不仅仅是物质空间的改造，更是社会关系的重构和社区文化的重塑，需要通过社区营造来实现；城市更新要注重社区营造，培育社区共同体意识，促进社区和谐发展，提升居民归属感和认同感，实现城市更新与社区发展的良性互动。

4.倡议书（略，应符合倡议书格式，内容应包括：阐释社区营造的重要性；提出具体行动建议，如：积极参与社区事务，提出建设性意见；传承社区文化，美化社区环境；关爱邻里，构建和谐社区等；呼吁大家共同参与，共建美好家园）。

5.文章（略，应符合议论文格式，内容应包括：明确论点，如：城市更新与社区营造是相辅相成、相互促进的；选择合适论据，如：材料中A社区、B区的案例，以及专家观点；运用多种论证方法，如：举例论证、道理论证；深入论证城市更新与社区营造的关系，以及如何推动二者协同发展）。

每道题解析思路

1.解析思路：本题属于归纳概括类题目，要求概括材料一中我国城市更新过程中存在的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料一，找到反映城市更新问题的关键信息。材料一中提到了三个方面的问题：一是重硬件轻软件，忽视了社区文化和居民情感的延续；二是缺乏科学规划，导致新旧建筑风格不协调，破坏了城市风貌；三是强制拆迁，引发了居民不满，影响了社会稳定。将这三个方面的问题进行归纳概括即可。

2.解析思路：本题属于分析原因类题目，要求分析A社区和B区在