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水利水电项目验收技术规范

水利水电工程作为国家重要的基础设施，其质量与安全直接关系到国计民生、生态环境保护及区域经济社会的可持续发展。项目验收作为工程建设全过程的关键环节，是对工程建设成果、技术标准执行情况、投资效益及合规性的全面检验。为确保验收工作的科学性、规范性和权威性，特制定本技术规范，旨在为水利水电项目各阶段验收提供统一的技术指导和行为准则。

一、总则

1.1目的与依据

本规范旨在规范水利水电项目验收工作程序，明确各参与方职责，统一验收标准，确保工程质量合格、安全可靠、功能达标，满足设计及相关法律法规要求。制定依据包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程质量管理条例》及国家、行业相关技术标准与规程。

1.2适用范围

本规范适用于新建、扩建、改建的各类水利水电工程项目，包括水库、水电站、水闸、堤防、灌溉、供水、排水、水土保持、河道整治等工程的验收活动。不同规模、不同类型的项目可根据实际情况，在本规范基础上制定具体的验收实施细则，但不得低于本规范的基本要求。

1.3验收原则

验收工作应遵循“合法合规、质量第一、科学规范、公平公正、安全优先、系统全面”的原则。坚持实事求是，以事实为依据，以规范为准绳，确保验收结论的准确性和严肃性。

二、验收分类与阶段划分

水利水电项目验收工作具有阶段性和系统性特点，应按照工程建设进度和验收内容的不同，分阶段、分层次进行。

2.1工程中间验收

指在工程建设过程中，对重要隐蔽工程、关键部位、分部工程或需要提前投入使用的部分工程所进行的验收。其目的是及时发现和纠正施工中存在的问题，确保后续工程顺利实施。中间验收通常由项目法人组织，监理单位主持，设计、施工、运行管理等单位参与。

2.2单位工程验收

当一个单位工程完工并具备验收条件后，由项目法人组织相关单位进行的验收。单位工程是构成工程项目的基本单元，其验收合格是后续更高层次验收的基础。验收内容包括工程质量、合同履约、工程资料等。

2.3合同工程完工验收

针对施工合同约定的全部工程内容完成后进行的验收。主要核查合同工程量完成情况、工程质量是否符合合同约定及设计要求、工程价款结算情况等。验收合格后，标志着施工合同的基本履行完毕。

2.4专项验收

水利水电工程涉及面广，根据相关法律法规和行业规定，需进行专项验收的内容主要包括：水土保持设施验收、环境保护设施验收、移民安置验收、消防设施验收、档案验收、劳动安全与工业卫生验收等。专项验收通常由相应的行政主管部门或其委托的机构组织实施，验收结论是工程项目竣工验收的重要依据。

2.5竣工验收

竣工验收是水利水电项目建设的最终验收，是对项目建设全过程的综合评价。在完成工程建设内容、各专项验收合格、尾工处理完毕、竣工财务决算已通过审计、运行准备就绪后，由项目主管部门或竣工验收主持单位组织进行。竣工验收合格后，工程方可正式投入生产或运行。

三、验收条件

各阶段验收均需满足特定的前置条件，这是保证验收工作顺利进行和验收结论准确性的前提。

3.1通用条件

所有验收均应满足：工程已按批准的设计文件和合同约定完成（或相应阶段完成）；工程质量符合国家现行有关法律、法规、技术标准及设计文件要求；施工单位已完成工程质量自检并合格；监理单位已完成工程质量评定并出具质量评估报告；工程资料齐全、完整、规范，并已按要求整理归档；参建各方已完成工作总结报告。

3.2特定阶段验收条件

除通用条件外，不同阶段验收还有其特殊要求。例如，中间验收需确保隐蔽工程已通过监理工程师检查签证；竣工验收则需所有单位工程验收合格、专项验收已完成并取得合格意见、竣工财务决算已批复、运行管理单位已明确等。

四、验收组织与程序

规范的验收组织和严谨的验收程序是确保验收工作质量的关键。

4.1验收组织

根据验收类型和级别，验收组织单位有所不同。项目法人是组织各类验收（除专项验收和竣工验收外）的责任主体。专项验收由相关行政主管部门牵头。竣工验收则由项目审批部门或其委托的竣工验收主持单位负责。验收工作通常成立验收委员会（或验收组），成员应包括相关行政主管部门代表、技术专家、项目法人、设计、施工、监理、运行管理等单位代表。

4.2验收程序

一般验收程序包括：

1.验收申请：施工单位（或项目法人，根据验收类型）向组织单位提交验收申请报告及相关资料。

2.条件核查：组织单位对验收申请及所附资料进行初步审查，对验收条件是否具备进行核查。

3.成立验收组织：验收条件具备后，组织单位成立验收委员会（或验收组）。

4.现场检查：验收委员会（或验收组）赴工程现场，实地查勘工程实体质量、运行情况，检查工程资料。

5.会议审查：召开验收会议，听取参建各方工作报告、监理评估报告，查阅相关资料，进行充分讨论和评议。

6.形成验