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企事业单位资产管理与盘点制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位资产的购置、使用、保管、处置等管理流程，确保资产的安全完整、合理配置和有效利用，防止国有资产流失，提高资产使用效益，依据国家相关法律法规及财务制度，结合本单位实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门、分支机构的所有资产的管理与盘点工作。本制度所称资产，是指由本单位占有、使用的，依法确认为国家所有或单位自有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资以及其他资产。

第三条管理原则

资产管理遵循以下原则：

（一）统一领导、分级管理：单位层面统一制定政策和制度，各部门负责具体执行和日常管理。

（二）资产管理与财务管理相结合：确保资产账实相符、账账相符，实现资产的价值管理与实物管理统一。

（三）安全完整与有效利用相结合：在保障资产安全的前提下，追求资产使用效益最大化。

（四）规范操作、责任到人：明确各环节管理责任，确保资产从入口到出口的全过程得到有效控制。

第二章组织机构与职责

第四条管理机构及职责

单位成立资产管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管财务、行政工作的领导任副组长，成员包括财务部门、资产管理部门（或行政部门）及各主要业务部门负责人。领导小组负责审定资产管理重大政策、制度，协调解决资产管理中的重大问题。

第五条各部门职责

（一）财务部门：负责资产的价值核算与管理，建立资产总账和明细账，参与资产的配置、处置等环节的审批与监督，指导和配合资产盘点工作，确保账务处理的及时准确。

（二）资产管理部门（或指定牵头部门，如行政部）：作为资产实物管理的牵头部门，负责组织实施资产的购置、验收、登记、标签管理、维护保养、调剂、处置等日常实物管理工作；组织和实施资产盘点；建立健全资产实物台账。

（三）资产使用部门：是资产日常使用和保管的直接责任部门，负责本部门资产的合理使用、妥善保管、日常维护，确保资产安全完整；配合资产管理部门进行资产盘点，及时上报资产变动、损坏、丢失等情况。

（四）各部门负责人：对本部门资产管理负总责，确保本部门人员遵守本制度规定。

（五）资产使用人：是资产保管的直接责任人，对所使用资产的安全、完整负直接责任。

第三章资产的日常管理

第六条资产配置

资产配置应遵循必要、合理、节约的原则，根据单位发展规划、年度工作计划和预算管理要求，编制年度资产配置计划，按规定程序报批后执行。

第七条资产购置与验收

（一）资产购置应严格按照批准的配置计划和采购管理规定执行。大额或专项资产购置应履行招投标程序。

（二）资产购置后，由资产管理部门会同使用部门、财务部门（必要时）共同进行验收。验收合格后，方可办理入库手续，登记资产台账，并粘贴资产标签。对验收不合格的资产，应及时办理退换货手续。

第八条资产登记与核算

（一）资产管理部门应建立健全资产实物台账，详细记录资产的名称、规格型号、购置日期、购置金额、生产厂家、存放地点、使用部门、使用人、资产编号、状态等信息。

（二）财务部门应根据资产验收单、采购合同、发票等原始凭证，及时进行账务处理，登记固定资产总账和明细账。

（三）资产台账应定期与财务账簿进行核对，确保账实相符、账账相符。

第九条资产标签管理

所有固定资产及重要低值易耗品均应粘贴统一规范的资产标签。资产标签应包含资产编号、名称、规格型号、购置日期、使用部门等关键信息。资产标签一旦粘贴，不得随意撕毁、涂改。资产发生转移、处置时，标签应相应处理。

第十条资产使用与维护

（一）资产使用人应爱护资产，按照操作规程或使用说明书正确使用，做好日常维护保养工作，延长资产使用寿命。

（二）使用部门和使用人应保持资产存放环境整洁、安全，防止资产损坏、变质、丢失。

（三）对精密、贵重或有特殊要求的资产，应制定专项管理和操作规程。

第十一条资产调剂与转移

（一）因工作需要在单位内部调剂、转移资产的，应由调入部门提出申请，经资产管理部门审核，按审批权限报批后，办理资产转移手续，并及时更新资产台账和财务记录。

（二）资产使用人发生变动（如调动、离职、退休等），必须办理资产交接手续，由资产管理部门监督，确保资产随人转移或交还。

第十二条资产维修

资产出现故障或损坏需要维修的，由使用部门提出维修申请，经资产管理部门审核后，按规定程序组织维修。维修费用按单位财务管理制度执行。

第十三条资产处置

（一）资产处置包括报废、报损、出售、无偿调拨（划转）、对外捐赠等。

（二）资产处置应严格按照规定权限和程序报批。处置前应对资产价值进行评估或鉴定（对达到一定价值标准的）。

（三）报废资产应确保其核心信息已清除，处置收入应及时足额上缴财务部门，按规定进行账务处理。

（四）资产处置后，资产管理部门和财务部门应及