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毕上教育2025年江苏省考申论模考卷（B类）

给定资料

资料1

在接到消费者反映某便利店销售的蚊蝇香标称农药登记证号与产

品实际防治对象不同，涉嫌经营假农药后，L市执法支队人员对该便利

店进行现场核查，发现问题产品14盒，标价为4元/盒，经查明，涉案

蚊蝇香该便利店共进货15盒、只销售给投诉人1盒，其余未售出。经

约谈指导，该便利店负责人意识到合法经营卫生用农药的重要性，积极

配合整改，主动向投诉人退赔已销售的蚊蝇香，并将剩余蚊蝇香做下架

处理。鉴于该便利店系初次违法，违法情节轻微，没有造成社会危害后

果，支队对该便利店作出不予行政处罚的决定。

“未认真履行卫生用农药进货查验义务，导致售卖的蚊蝇香被打假，

起初我十分担心，不仅要受到行政处罚，还会影响信用，多亏执法人员

包容审慎执法，让我们既充分认识到经营卫生用农药的重要性，又免予

行政处罚，行政执法越来越有温度了！”这是该便利店因售卖无农药登

记证号的蚊蝇香被查后，收到《不予处罚决定书》时的切身感受。

农业生产经营主体如何合规经营？一直以来，都没有一份主体覆盖

全面、综合性强、查询便捷的指南。L市农业综合行政执法监督局编制

了《L市农业生产经营主体合规经营指南》，广大生产经营户通过扫码

即可获取“一业一册”电子书，开创了具有特色的“码上学法”的普法

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宣传新模式，提升了行政执法普法效能，推动服务“三农”效益更优化。

通过扫码可见，《L市农业生产经营主体合规经营指南》涵盖种子、

农药、兽药、肥料、饲料、动物卫生监督、畜牧等领域的26类生产经

营主体，以各主体需符合的主体条件、具备的主体资质、生产经营管理

等方面的要求为基础，融入了各主体应掌握的农业领域法律法规和规章

的相关规定，内容涵盖市农业部门、市场监管部门以及应急部门对合规

经营的要求。

资料2

最近，Z省A县公安、交通、综合执法等多部门联合开展“交通安

全大会战”。查处“电动车带人”行为时，一些处罚对象有异议：Z省

要求只可带一名12周岁以下儿童上路，否则将处以20元到50元的处

罚；但按J省的规定，搭载人年龄被放宽至16周岁以下，12～16周岁

则不予处罚。“每天来来往往、抬脚就去”的地方，标准为何差这么多？

这样的情形在交界地带并不鲜见。不同行政区域内，执法标准存在

差异。相邻地区人文相近，对情形类似的案件采取不同标准，容易产生

争议。

2023年3月，由S市Q区、J省W区、Z省A县共同构成的长三角

生态绿色一体化发展示范区，牵头成立行政裁量权基准一体化工作领导

小组。由长三角生态绿色一体化发展示范区政策法规部负责同志担任组

长，三地司法局分管领导担任副组长，示范区区域内各相关行政执法机

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关分管领导及执法负责人作为成员。

此后，领导小组向三地征集有统一需求的行政处罚裁量基准事项，

推动形成统一基准。为给具体案件办理提供参照便利，将三地所有行政

执法机关的行政处罚裁量权基准统一上传执法协作平台，供执法人员随

时查阅，比对同类案件的处罚结果。

王凯是Z省A县综合行政执法局某中队副中队长。他告诉记者，身

处交界地带，他的执法工作难度较大：一些交界地带较为偏僻，违法行

为发现难度大、处罚不及时，单一省份的执法力量相对薄弱，影响对违

法行为的震慑力。

2023年5月，三地市场监督管理局围绕药品、医疗器械、化妆品领

域，展开联合执法监管行动。三地各派出6名行政执法队员，随机划分

为两个检查组，每组均包含三地执法人员各3名，由S市Q区、Z省A

县两地人员担任组长，在J省W区对药品零售企业的采购、产品存储、

销售记录等展开“双随机”检查。