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工程招标管理制度

为加强项目工程招标管理，规范招标工程程序和内容，保证工程项目进度、质量、并控制工程成本，特制定本制度。

第一条合用范围

本制度合用于集团内各项目工程招标的管理工作。

工程招标的范围

1.土建工程

2.综合管网工程、园林工程

3.机电（消防、通风、空洞）、弱电工程

4.网架、幕墙、门、窗、景观桥、景观、小品、栏杆等

5.工程勘察、设计、顾问类

6.景观包装工程

7.其它工程类项目

第二条管理部门及人员

工程部、技术部、信息部、设计院、经营部、采购部及分管领导

第三条管理职责

工程部

1.负责土建工程、综合管网工程、园林工程、装饰装修工程、包装工程、机电工程等工程的招标

2.负责其它工程类工程招标

（二）采购部

1.负责网架、幕墙、门、窗、景观桥、景观小品、栏杆、电梯、水设备、扶梯工程的招标；

2.负责设计、施工一体的游乐项目的招标；

3.负责责任内工程招标的招标报告及标书的编制；

4.负责招标评审，参与定标工作；

5.负责中标后协议洽谈、签订及协议签订后的执行工作。

（三）技术部

1.负责工程勘察、设计、征询的招标工作；

2.负责招标评审、参与定标工作；

3.负责责任内工程招标的招标报告及标书的编制。

（四）信息部

1.通讯网络、服务器、UPS、安全门由信息部发起协议；

2.负责中标后协议洽谈、签订、协议签订后的执行工作；

3.负责责任内工程招标的招标报告及标书的编制。

（五）生产副总

负责组织根据生产计划，提出工程招标需求计划。

（六）技术副总、

负责组织编制工程招标中技术规定、质量标准。

（七）经营副总

负责组织工程招标工作。

（八）预算部、经营部、监察部

负责参与工程招标，负责相应的价格审核、监督工作。

（九）总经理

负责批准招标计划，负责批准招标结果。

第四条招标原则

(一）公开、公平、公正原则；

（二)竞争择优、诚实守信原则；

（三）强强联合、强强合作原则。

第五条招标规定

（一）集团建设项目各项工程原则上一律通过招标方式进行，总经理批准的除外；

（二）坚决杜绝以任何方式规避招标采购；

（三）每次招标过程，是否需要资格预审由招标工作领导小组组长拟定。

第六条招标形式

（一）招标分为“公开招标”和“邀请招标”两种形式；

（二）公开招标是由招标部门依据招标计划将拟招标的工程，拟定招标公告，经分管招标领导审批后，在有关媒体上公开发布的招标形式；

（三）邀请招标由招标部门推荐以往合作过、且信誉良好的合作方，向其发出投标邀请的招标形式。

第七条招标计划

（一）、由各项目生产主管副总组织项目工程部，编制工程项目节点施工计划，依据计划，提出工程进场计划；

（二）、由建设单位工程部对总包单位的进场计划进行审核。提出工程招标计划。制定招标计划时，要充足考虑到招标时间（20天）及各类工程的施工准备时间；

（三）、招标计划由项目生产副总和工程总主管副总审核、批准；

（四）、经批准的招标计划，由工程部负责发至各招标责任部门和公司经营副总。

第八条招标时间

按招标计划执行。

第九条招标组织

成立工程招标工作领导小组

工程招标工作领导小组正、副组长由公司总经理委派经营副总负责。小组成员有：采购部、技术部、信息部、设计院、经营或预算部、审计部、监察部。并按不同的招标标的组成小组；

（二）招标工作领导小组负责对招标工作进行审核、审查、建议、指导、评审、监督、检查等，有权纠正、查处招标投标活动中的违纪、违规行为。

第十条招标报告编制

（一）规定在每年的2月初，依据各相关业务部门就其分管的招标工作编制招标报告，上报分管领导、总经理；

（二）招标报告的具体内容涉及：招标内容、招标方式、招标计划安排、投标人资质（资格）、评标办法、评标小组组建方案及开标、评标工作的具体安排等；

（三）总经理依据各部门上报的招标报告，组织召开年度工程招标专题会议、成立招标工作领导小组、拟定组长、成员部门及完毕年度工程招标工作时间、节点。

第十一条工程招标程序

（一）资格预审（如需要）

1.对外发布招标资格预审信息；

2.在规定期间内接受投标人编制的资格预审文献及资料；

3.向资格预审合格的供应商发出投标邀请并发售招标文献。

（二）编制招标文献，其重要文献内容如下：

1.招标告知：涉及招标公告或招标邀请函；

2.投标人须知：

1）招标项目概况信息表；

2）招标项目介绍：项目名称、工程内容和范围、工期规定、质量规定、验收方式、质保期等；

3）有关招标文献澄清、修改规定；

4）投标文献编写规定、密封方式及送交份数、投标有效期等；

5）投标人资格规定：资质、资信、信誉、工程业绩等证明文献格式、内容规定；

6）投标规定：投标文献组成及规定，报价清单格式、投标报价、报价编写方式、与报