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江苏省事业单位合同管理规范范本

第一章总则

第一条【目的依据】

为规范江苏省事业单位合同管理行为，防范合同风险，保障事业单位和合同相对方的合法权益，提高公共服务效率和资金使用效益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及其他有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本规范。

第二条【适用范围】

本省各级各类事业单位（以下简称“单位”）在履行职责、提供公共服务或从事民事活动过程中，与自然人、法人或其他组织之间订立、履行、变更、解除或终止合同，以及合同的监督管理，适用本规范。

涉及国家秘密、商业秘密的合同管理，还应遵守相关保密法律法规的规定。

第三条【基本原则】

合同管理应当遵循以下原则：

（一）合法合规原则：合同的订立、履行、变更、解除等全过程必须符合法律法规、规章及国家有关政策的规定。

（二）权责对等原则：合同当事人的权利和义务应当明确、对等，符合公平原则。

（三）风险控制原则：建立健全合同风险评估、审查和防控机制，有效防范合同风险。

（四）全程管理原则：对合同的立项、谈判、起草、审查、签订、履行、变更、解除、纠纷处理、归档等环节实行全过程管理。

（五）效益优先原则：在合法合规的前提下，追求合同的经济效益和社会效益最大化。

第四条【管理目标】

通过规范合同管理，实现合同管理的制度化、规范化和精细化，提升单位依法办事能力和合同管理水平，维护单位的合法权益，保障单位各项事业的健康发展。

第二章合同管理组织与职责

第五条【领导责任】

单位主要负责人是本单位合同管理的第一责任人，对本单位的合同管理工作负总责。分管负责人协助主要负责人抓好合同管理工作。

第六条【合同管理部门】

单位应明确一个职能部门（如办公室、法务部或指定的综合管理部门，以下统称“合同管理部门”）作为本单位合同的统一管理部门，履行以下职责：

（一）贯彻执行国家和省有关合同管理的法律法规和政策；

（二）拟订或参与拟订本单位合同管理的规章制度和操作流程；

（三）组织或参与合同示范文本的制定、修订和推广使用；

（四）对合同的订立、履行、变更、解除、归档等环节进行指导、监督和检查；

（五）组织或参与重大合同的谈判、起草、审查和风险评估；

（六）负责合同专用章的保管和使用管理；

（七）组织合同管理人员的业务培训；

（八）协助处理合同纠纷；

（九）负责合同档案的统一管理。

第七条【业务承办部门】

单位内部具体承办相关业务的部门（以下简称“业务承办部门”）是合同订立和履行的直接责任部门，履行以下职责：

（一）负责合同项目的可行性研究和立项；

（二）负责合同相对方的主体资格、信用状况、履约能力等的调查和核实；

（三）负责合同的初步谈判、文本起草或选用；

（四）负责合同履行过程中的具体事宜，包括履行跟踪、情况反馈、资料收集等；

（五）发现合同履行异常或发生纠纷时，及时采取应对措施，并向合同管理部门和单位领导报告；

（六）负责合同履行完毕后的验收和总结；

（七）按照规定将合同及相关资料整理后移交合同管理部门归档。

第八条【财务部门】

单位财务部门在合同管理中履行以下职责：

（一）对合同中涉及经费预算、支付方式、结算方式等财务条款进行审核；

（二）根据生效的合同办理款项支付、结算等财务手续；

（三）对合同履行过程中的财务风险进行监督。

第九条【法律顾问或法务人员】

单位法律顾问或法务人员负责为合同管理提供法律咨询服务，对合同的合法性、合规性进行审查，协助处理合同纠纷。鼓励有条件的单位设立法务岗位或聘请常年法律顾问。

第三章合同的订立

第十条【合同订立前准备】

业务承办部门在订立合同前，应进行充分的市场调研和可行性论证，明确合同目的、主要内容和预期效益。对于重大合同或涉及重大利益的合同，还应进行风险评估。

第十一条【相对方资格审查】

业务承办部门应对合同相对方的主体资格（如营业执照、事业单位法人证书、资质证书等）、授权代表的身份证明及授权委托书、信用状况、履约能力、知识产权状况等进行严格审查，并收集相关证明材料。必要时，可以要求相对方提供履约担保。

第十二条【合同文本】

订立合同应优先选用国家、行业或本省制定的标准合同示范文本。没有示范文本的，可由业务承办部门根据业务需要起草，或委托法律顾问起草。

合同文本内容应完整、明确、具体，语言应规范、严谨。

第十三条【合同主要条款】

合同一般应包括以下主要条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所；

（二）标的（指货物、服务、工程等）；

（三）数量和质量；

（四）价款或者报酬；

（五）履行期限、地点和方式；

（六）违约责任；

（七）解决争议的方法；

（八）合同生效条件、签订日期和地点。

根据合同性质需要约定的其他条款，如保密条款、知识产权归属条款、不可抗力条款等，也应明