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机关单位安全生产责任制实施细则

第一章总则

第一条为全面落实机关单位安全生产主体责任，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，保障机关正常运转和人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及相关规定，结合本单位实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本机关及所属单位（以下统称“各部门”）的安全生产管理工作。全体在职人员、离退休人员、外来办事人员及在本机关区域内活动的其他人员，均应遵守本细则。

第三条安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行统一领导、分级负责、谁主管谁负责、谁在岗谁负责的原则。

第四条各部门应将安全生产工作纳入日常管理和年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，确保安全生产投入，完善安全条件，消除事故隐患。

第二章责任体系与职责划分

第五条主要负责人职责

机关单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，履行下列职责：

（一）组织学习贯彻上级有关安全生产的方针政策、法律法规和标准规范；

（二）建立健全并落实本单位安全生产责任制；

（三）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）定期研究安全生产工作，解决安全生产重大问题；

（六）组织并参与本单位安全生产检查，督促隐患排查治理；

（七）组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；

（八）发生生产安全事故时，立即组织抢救，按规定上报并配合调查处理。

第六条分管安全生产工作负责人职责

分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：

（一）组织实施上级和本单位安全生产工作部署，督促检查各部门落实情况；

（二）组织开展安全生产宣传教育和培训工作；

（三）组织实施安全生产风险辨识、评估和分级管控，以及事故隐患排查治理工作；

（四）监督安全生产投入的有效使用和安全措施的落实；

（五）组织制定和演练生产安全事故应急救援预案；

（六）协调处理安全生产工作中的具体问题，及时向主要负责人报告重要情况；

（七）受主要负责人委托，牵头组织生产安全事故的调查处理。

第七条其他领导班子成员职责

其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域内的安全生产工作负领导责任，履行下列职责：

（一）将安全生产工作纳入分管业务工作的重要内容，同步部署、同步检查、同步落实；

（二）督促分管部门落实安全生产责任制和各项安全措施；

（三）组织排查分管领域内的安全生产隐患，并督促整改；

（四）分管领域发生生产安全事故时，按规定赶赴现场，协助救援和调查处理。

第八条安全生产管理部门（或指定牵头部门）职责

机关单位应明确承担安全生产日常管理职责的部门（如办公室或指定专人），其职责包括：

（一）牵头组织拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和年度工作计划；

（二）汇总、分析安全生产工作信息，及时向领导班子报告；

（三）组织或参与安全生产检查、宣传教育、培训和应急演练；

（四）建立健全安全生产管理台账，负责事故隐患的收集、登记、上报和督促整改；

（五）协助或参与生产安全事故的调查处理；

（六）负责与上级安全生产监管部门的日常工作联系。

第九条各部门负责人职责

各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任，履行下列职责：

（一）组织本部门人员学习和执行本单位安全生产规章制度和操作规程；

（二）定期组织本部门安全隐患排查，及时整改或上报发现的问题；

（三）确保本部门人员具备必要的安全知识和操作技能，正确使用劳动防护用品；

（四）合理安排工作，避免因疲劳作业等引发安全问题；

（五）发生安全险情或事故时，立即组织疏散和自救互救，并按规定上报。

第十条从业人员职责

全体从业人员在各自岗位上对安全生产负直接责任，履行下列职责：

（一）严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理；

（二）积极参加安全生产学习和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能；

（三）正确佩戴和使用劳动防护用品；

（四）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；

（五）发现事故隐患或不安全因素，应立即采取可能的应急措施，并及时向直接负责人或安全生产管理部门报告；

（六）参与本单位组织的应急救援演练；

（七）发生生产安全事故时，应积极参与抢救，并配合事故调查。

第三章保障措施与工作机制

第十一条经费保障

机关单位应根据实际需要，安排必要的安全生产经费预算，用于安全设施建设、设备器材购置与维护、安全宣传教育、培训、应急演练、隐患整改等，并确保专款专用。

第十二条宣传教育与培训

（一）定期组织开展安全生产法律法规、方针政策、安全知识和技能的宣传教育活动，营造安全文化氛围。

（二）建立健全安全生产培训制度，对新入职人