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国有企业采购操作规范(2025版)

为规范国有企业采购行为，提升采购管理质效，防范廉洁风险与法律风险，保障国有资产安全完整，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合国有企业实际经营需求，制定本操作规范。本规范适用于国有企业及其所属全资、控股子企业开展的货物采购、工程采购与服务采购活动，涵盖预算金额50万元（含）以上的采购项目；50万元以下的小额采购可参照执行，结合企业内部授权简化流程，但需确保合规性。

一、采购计划管理

采购计划是采购活动的起点，需遵循“先计划、后采购”原则，实行全周期动态管理。年度采购计划应于每年12月