公共场所消防安全管理实施细则.docxVIP

公共场所消防安全管理实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为切实加强公共场所消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关法律法规，结合公共场所实际特点，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本市行政区域内各类公共场所，包括但不限于商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所、医院、学校、养老院、托儿所、幼儿园、公共图书馆、展览馆、博物馆、车站、码头、机场、公共交通工具等候区域以及其他向社会公众开放、具有一定规模的场所。

（三）管理方针

公共场所消防安全管理坚持“预防为主，防消结合”的方针，实行消防安全责任制，落实“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，构建全员参与、源头管控、过程严管、失职追责的消防安全管理体系。

二、消防安全责任

（一）主体责任

公共场所的产权单位、使用单位、经营单位（以下统称“管理单位”）是消防安全责任主体，对本场所的消防安全工作全面负责。

（二）责任人与管理人

1.管理单位法定代表人或主要负责人是本场所消防安全第一责任人，对消防安全工作负总责，应组织制定和实施消防安全管理制度，保障消防投入，督促隐患整改。

2.管理单位应确定一名单位负责人为消防安全管理人，具体负责组织实施日常消防安全管理工作。消防安全管理人应具备相应的消防安全知识和管理能力。

3.鼓励管理单位根据需要聘请注册消防工程师或委托专业消防技术服务机构提供消防安全管理技术服务。

（三）岗位责任

管理单位应明确各部门、各岗位的消防安全职责，层层落实消防安全责任制，确保人人有责、各负其责。员工上岗前应接受消防安全培训，掌握本岗位火灾风险及应急处置措施。

三、消防安全管理

（一）建筑与场所设置

1.建筑合法性：公共场所的新建、改建、扩建和内部装修、用途变更等建设工程，必须依法经消防设计审查、消防验收或备案抽查合格后方可投入使用或营业。严禁未经消防安全许可擅自投入使用。

2.平面布局与防火分隔：场所内部平面布局应符合消防安全要求，严禁擅自改变建筑使用性质和防火分区。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应保持安全距离。

3.安全出口与疏散通道：

*安全出口数量、疏散宽度和距离应满足国家工程建设消防技术标准要求，并保持畅通无阻，严禁堵塞、占用、锁闭或设置影响疏散的障碍物。

*疏散通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明，指示标志应指向最近的安全出口，应急照明连续照明时间不应少于规定要求。

*营业期间，安全出口门不应上锁或采用影响疏散的方式锁闭。

（二）消防设施与器材

1.配置要求：公共场所应按照国家、行业标准配置消防设施、器材，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急广播、灭火器、消防应急照明等，并确保其完好有效。

2.维护管理：管理单位应明确消防设施、器材的维护管理部门和人员，定期进行检查、检测、维护保养和维修，确保其处于正常运行状态。消防设施的年度检测报告应存档备查。

3.标识化管理：消防设施、器材应设置规范的标识，标明操作使用方法、维护责任人、检查维护日期等信息。

（三）电气与燃气管理

1.电气管理：

*电气线路的设计、敷设、维护应符合国家标准和用电安全管理规定，严禁私拉乱接电线、超负荷用电。

*定期对电气线路、设备进行检查和维护，老化、破损的线路应及时更换。

*电气设备周围不应堆放可燃物。

2.燃气管理：使用燃气的场所，应安装燃气泄漏报警装置和紧急切断装置，并定期检查燃气管道、阀门、灶具的完好性，严禁泄漏、违规操作。

（四）用火用电用气管理

1.用火管理：严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；确需动火作业时，必须严格遵守动火审批制度，清除周围可燃物，落实监护措施。

2.用电管理：规范用电行为，不得使用不合格电器产品，下班或离开时应关闭不必要的电源。

3.吸烟管理：设置明确的禁烟标识，严禁在禁烟区域吸烟和乱扔烟头。

（五）重点部位管理

对消防控制室、配电室、消防水泵房、疏散通道、安全出口、用火用电用气区域、贵重物资存放处等消防安全重点部位，应确定专人负责管理，落实针对性的消防安全措施，加强巡查检查频次。

（六）消防安全检查与巡查

1.日常巡查：管理单位应组织开展每日防火巡查，重点检查用火用电用气情况、安全出口和疏散通道畅通情况、消防设施器材完好情况等，巡查记录应存档。

2.定期检查：每月至少组织一次全面的消防安全检查，节假日、重大活动前应加强检查频次。检查内容应包括各项消防安全制度落实情况、隐患整改情况等。

3.隐患整改：对检查发现的火灾隐患，应立即