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城市道路养护管理流程及操作规范

城市道路作为城市交通的血脉，其养护管理工作直接关系到市民出行的安全与便捷，也影响着城市的整体运行效率与形象。一套科学、系统的养护管理流程和严谨、规范的操作标准，是保障道路设施良好状态、延长使用寿命、控制养护成本的核心所在。本文旨在梳理城市道路养护管理的关键流程，并阐述各环节的操作要点，以期为相关从业人员提供具有实践指导意义的参考。

一、城市道路养护管理流程

城市道路养护管理是一个动态循环的过程，需要通过持续的监测、评估、决策、实施与反馈，实现对道路资产的精细化管理。

（一）路况调查与病害诊断

养护工作的起点在于全面、准确地掌握道路的当前状况。这一环节要求养护管理单位定期组织专业技术人员，依据相关技术标准，对所管辖范围内的道路进行系统性的路况调查。调查内容应涵盖路面结构性能（如弯沉、平整度）、功能性能（如抗滑能力、车辙深度）、表面病害（如裂缝、坑槽、沉陷、松散等），以及路基、人行道、附属设施（如路缘石、井盖、护栏、交通标志标线）和排水系统的完好程度。

病害诊断需结合调查数据与现场踏勘，深入分析病害产生的原因、发展趋势及对道路结构和使用功能的影响程度。这不仅需要经验判断，更要借助必要的检测仪器和数据分析手段，确保诊断结果的客观性和准确性，为后续养护决策提供可靠依据。

（二）养护计划制定与审批

基于路况调查与病害诊断结果，养护管理单位应根据道路的等级、重要性、交通量以及病害的严重程度，结合年度养护资金预算，科学编制年度养护计划。计划应明确养护的路段、养护类型（预防性养护、矫正性养护或应急养护）、主要工程内容、预计工程量、技术标准、工期安排、质量目标及经费估算等。

对于重大养护项目或技术复杂的工程，还需组织专家进行方案论证。养护计划编制完成后，应按规定程序上报相关主管部门审批。审批过程中，需对计划的必要性、可行性、经济性及技术合理性进行严格审查，确保养护资源得到最优配置。

（三）养护工程组织与实施

养护计划获批后，即进入工程组织与实施阶段。首先要做好施工前的准备工作，包括技术交底、材料采购与检验、施工机械设备调配、人员组织与培训，以及施工现场的安全围挡和交通疏导方案制定。

施工过程中，必须严格按照批准的养护方案和相关技术规范组织施工。加强工序管理，上一道工序不合格不得进入下一道工序。对于关键工序和隐蔽工程，应实行旁站监理，确保施工质量。同时，要注重文明施工，减少对周边环境和市民出行的影响，及时清理施工废料，保持作业面整洁。

（四）质量监督与安全管理

质量是养护工程的生命线。养护管理单位应建立健全质量监督体系，可通过委托第三方专业监理单位或组建内部质量监督小组的方式，对养护工程的全过程进行质量监控。监督内容包括原材料质量、施工工艺、工程进度、中间产品质量及实体工程质量等。

安全生产同样不容忽视。需严格落实安全生产责任制，加强对施工人员的安全教育和技能培训，配备必要的安全防护用品和设施。针对养护作业特点，制定专项安全施工方案和应急预案，特别是在占道施工时，必须按规定设置明显的安全警示标志，确保施工区域内人员、设备及过往车辆、行人的安全。

（五）竣工验收与资料归档

养护工程完工后，施工单位应先进行自检，自检合格后向养护管理单位申请竣工验收。验收工作应由养护管理单位组织，邀请设计、监理、施工等相关单位及行业专家共同参与，依据合同约定、设计文件及国家或地方相关质量验收标准进行。

验收合格的工程，方可交付使用；验收不合格的，应提出整改意见，限期整改后重新验收。同时，要做好工程技术资料的收集、整理与归档工作，包括从立项、设计、施工到验收的全过程文件，确保资料的完整性、真实性和规范性，为后续的道路管理和养护提供备查依据。

（六）养护效果评估与反馈

养护工程结束后，并非管理流程的终点。还需对养护效果进行跟踪评估，主要考察养护后道路的使用性能恢复情况、病害发展是否得到有效遏制、使用寿命是否延长以及社会经济效益如何等。通过评估，总结养护经验与教训，分析存在的问题，进而优化养护策略和技术方案，不断提升养护管理水平，形成“调查-计划-实施-评估-改进”的闭环管理。

二、城市道路养护操作规范

操作规范是确保养护工程质量和作业安全的技术保障，从业人员必须严格遵守。

（一）路面养护

路面养护是道路养护的核心内容，需根据路面类型（沥青路面、水泥混凝土路面等）和具体病害情况采取相应的养护措施。

对于沥青路面，日常巡查中发现的轻微裂缝，可采用灌缝或贴缝技术进行处理；出现坑槽应及时进行修补，修补时需按“圆洞方补、斜洞正补”的原则，切割整齐，清理干净，喷洒粘层油，选用合适的沥青混合料分层压实。对于大面积的龟裂、车辙等结构性病害，需评估是否需要进行铣刨重铺或加铺罩面等中修、大修工程。

水泥混凝土路面的裂缝，可根据裂缝宽度和深度采用压力灌浆、条带罩