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东台安全员培训

一、

（一）东台地区安全生产现状分析

东台市作为江苏省重要的工业城市，制造业、建筑业、交通运输业等产业集聚，企业数量众多，其中高危行业企业占比超过30%，涉及危险化学品、建筑施工、特种设备等多个领域。近年来，随着经济快速发展，安全生产压力持续增大，虽然未发生重特大生产安全事故，但一般性安全事件仍时有发生，暴露出部分企业安全管理薄弱、从业人员安全意识不足等问题。根据东台市应急管理局2023年统计数据，全市企业专职安全员配备率仅为65%，其中具备中级以上安全职称的人员占比不足20%，安全员专业能力与企业实际需求存在较大差距。

（二）安全员队伍建设存在的问题

当前东台市安全员队伍建设主要存在三方面突出问题：一是专业能力不足，多数安全员未接受系统培训，对安全生产法律法规、风险辨识、应急处置等知识掌握不全面，难以有效履行安全管理职责；二是培训体系不完善，现有培训多集中于理论授课，缺乏实操演练和案例分析，培训内容与企业实际生产场景结合不紧密，培训效果转化率低；三是职业发展通道不明确，安全员岗位吸引力不足，导致人才流失严重，部分企业存在安全员兼职、频繁更换等现象，进一步削弱了安全管理力量。

（三）开展安全员培训的政策依据与必要性

从政策层面看，《中华人民共和国安全生产法》明确规定生产经营单位必须配备专职安全生产管理人员，并对其资格进行考核；《江苏省安全生产条例》进一步要求安全员须经培训考核合格后方可上岗。东台市“十四五”安全生产规划明确提出，要实施安全人才培养工程，三年内实现高危企业安全员持证上岗率100%。从现实需求看，开展安全员培训是提升企业本质安全水平的关键举措，通过系统培训可显著增强安全员风险防控能力，有效减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，同时为东台市经济高质量发展提供坚实的安全保障。

二、

（一）培训总体目标

1.构建符合东台市产业特点的安全员能力培养体系，系统提升专职安全员的专业素养与实操技能。

2.实现2025年底前全市高危行业企业安全员持证上岗率100%，一般行业企业持证率不低于90%的核心指标。

3.建立安全员分级培养机制，培育50名市级安全专家、200名企业首席安全官，形成梯队化人才储备。

（二）具体目标维度

1.知识目标

（1）掌握《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等20部核心法规条款，理解三管三必须原则在企业落地的具体要求。

（2）熟悉东台市重点行业（化工、纺织、机械制造）的典型风险清单，能准确辨识粉尘爆炸、机械伤害等8类高频风险点。

（3）建立安全生产标准化建设知识框架，掌握PDCA循环在安全管理体系中的应用方法。

2.技能目标

（1）具备安全检查表编制能力，能根据GB/T29639标准制定符合企业实际的应急预案。

（2）熟练运用JSA工作安全分析法，对高处作业、有限空间等高危环节实施风险管控。

（3）掌握事故四不放过原则执行技巧，能独立完成事故调查报告的撰写。

3.态度目标

（1）强化隐患就是事故的红线意识，培养主动巡查的履职习惯。

（2）建立安全无小事的责任观，提升跨部门协作沟通能力。

（3）树立持续学习理念，掌握安全法规动态更新跟踪方法。

（三）需求分析框架

1.企业需求分析

（1）行业差异化需求

①化工企业：重点培训HAZOP分析、重大危险源监控技术，针对东台沿海化工园区特点增加台风季防汛专项内容。

②建筑企业：强化脚手架搭设规范、塔吊安全操作等现场管控技能，结合东台市在建项目特点设置深基坑支护专项课程。

③制造企业：聚焦机械防护装置、粉尘防爆等设备安全管理，融入东台市支柱产业（机械、纺织）的典型事故案例。

（2）规模差异化需求

①规上企业：侧重体系化管理能力培养，培训安全生产标准化评审要点。

②中小企业：强化基础安全技能，突出三违行为辨识与制止等实用技能。

2.岗位需求分析

（1）专职安全员岗位

①基层安全员：重点培训日常检查、隐患整改闭环管理等实操技能。

②管理层安全员：侧重安全投入预算编制、安全绩效评估等管理能力。

（2）兼职安全员岗位

①班组安全员：培训危险预知训练（KYT）方法，掌握班前会安全交底技巧。

②项目安全员：学习施工安全日志规范填写、安全技术交底实施要点。

3.学员需求分析

（1）新任安全员

①基础薄弱群体：设置安全术语解读、法规条款通俗化解读等过渡课程。

②转岗人员：补充原岗位相关风险知识，如电工转岗需增加电气安全专项培训。

（2）在岗安全员

①持证人员：开展法规更新、新工艺风险等继续教育内容。

②无证人员：强化取证培训，设置理论+实操的模块化课程。

（四）需求调研方法

1.企业走访调研

（1）选取30家不同类型企业进行实地访谈，收集安全管理痛点清单。

（2）发放500份企业安全培训需求问卷，回收有效问卷427