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两客一危企业安全管理方案

一、总则

目的与意义。为全面加强“两客一危”（公路客运、旅游客运、危险品运输）企业安全管理，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，维护行业稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本方案。当前，“两客一危”行业作为道路运输领域的重点领域，其安全管理水平直接关系到公共安全和社会稳定，部分企业仍存在主体责任落实不到位、安全管理制度不健全、隐患排查治理不彻底等问题，亟需通过系统性、规范化的安全管理措施，提升企业本质安全水平。

编制依据。本方案以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路旅客运输企业安全管理规范》《道路危险货物运输管理规定》《交通运输安全生产标准化建设管理办法》等法律法规和行业标准为基础，结合“两客一危”行业安全管理实践及最新政策要求，确保方案的合法性、科学性和可操作性。

适用范围。本方案适用于中华人民共和国境内从事公路旅客运输、旅游旅客运输和危险品货物运输的经营管理企业（含分公司、子公司及分支机构），涵盖企业安全生产责任制建立、安全管理制度建设、从业人员管理、车辆技术管理、动态监控、应急处置等全流程安全管理活动。企业所属的客运站场、危险品仓储装卸场所等相关配套单位的安全管理，应同时参照本方案执行。

基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实企业主体责任为核心，以风险分级管控和隐患排查治理为双重预防机制，以科技手段为支撑，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系。遵循“依法合规、权责明确、精准管控、持续改进”原则，将安全管理融入企业生产经营各环节，实现安全风险可控、在控、能控，推动安全管理从被动应对向主动防控转变，从传统管理向现代治理升级。

二、组织机构与职责

1.安全管理组织架构

1.1公司级安全管理机构

企业应设立安全生产委员会，作为最高安全管理决策机构，由企业主要负责人担任主任，成员包括各部门负责人和安全专家。委员会每月召开一次例会，分析安全形势，审议重大安全事项，如风险管控计划和应急预案修订。委员会下设办公室，负责日常协调工作，办公室设在安全管理部门，配备专职人员，确保信息畅通和指令落实。

1.2部门级安全管理职责

运输部门负责车辆调度和驾驶员管理，制定行车安全规范，监控动态数据；维修部门负责车辆技术状况检查，建立维修档案，确保车辆符合安全标准；人力资源部门负责安全培训计划制定和人员考核，将安全绩效纳入员工评价体系；财务部门保障安全资金投入，设立专项账户，用于设备更新和隐患治理。各部门每月提交安全工作报告，由委员会汇总评估。

1.3站场级安全管理设置

客运站和危险品装卸站应设置安全管理岗位，配备专职安全员，负责现场巡查和应急响应。站场设立安全监控室，实时监控车辆进出和人员流动，配备消防器材和急救设施。安全员每日检查站场设施，如消防通道和标识牌，发现问题立即上报并整改。站场每季度组织一次安全演练，提升员工应对突发事件的实战能力。

2.安全管理职责分工

2.1企业主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产第一责任人，负责组织制定安全管理制度，确保资金投入和人员配备。每年初签署安全目标责任书，明确各部门安全指标，如事故率下降率和隐患整改率。主要负责人每月带队检查安全工作，重点检查车辆维护和驾驶员操作规范，对发现的问题亲自督办整改。同时，定期向监管部门汇报安全状况，接受社会监督。

2.2安全管理部门职责

安全管理部门作为核心执行机构，负责日常安全管理工作，包括制定年度安全计划、组织培训和考核、监督隐患排查。部门建立安全档案系统，记录事故、隐患和培训数据，每月发布安全简报。安全管理人员每日分析动态监控数据，识别高风险行为，如超速或疲劳驾驶，及时提醒纠正。部门还负责协调外部资源，如聘请专家进行风险评估，确保安全管理符合最新法规要求。

2.3从业人员安全职责

驾驶员必须遵守交通规则和操作规程，每日出车前检查车辆状况，如实填写日志；维修工定期检修车辆部件，发现隐患立即停用并报告；站场员工引导乘客有序上下车，检查危险品包装，防止泄漏。所有从业人员参加月度安全会议，分享经验教训，提出改进建议。企业实行安全积分制度，对表现优异者给予奖励，对违规者进行培训或处罚。

2.4外部协作单位职责

与保险公司建立协作机制，定期通报安全数据，优化保险条款；与监管机构保持沟通，及时上报事故和隐患，配合检查；与运输行业协会交流安全管理经验，参与行业标准和制定。协作单位每季度召开联席会议，讨论安全风险趋势，共同制定应对策略，如联合开展安全宣传周活动，提升公众安全意识。

3.安全管理队伍建设

3.1安全管理人员配备

企业按业务规模配备安全管理人员，每50辆车至少配备一名专职安全员，站场每班次设一名安全值班员。管理人员需具备相关专业背景，如安全管理或交通