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xx集团2025年上半年清廉国企建设工作情况汇报

2025年上半年，xx集团深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，以“清廉国企”建设为主线，紧扣“政治引领、制度护航、监督聚力、文化浸润”四维发力，推动党风廉政建设与企业高质量发展同频共振。现将工作情况汇报如下：

一、扛牢政治责任，构建“全链条”责任落实体系

集团党委坚持把清廉国企建设作为“一把手”工程，通过“明责、履责、督责”闭环管理，推动责任层层压实。一是强化顶层设计。召开党委会6次专题研究清廉国企建设，制定《2025年度清廉国企建设重点任务清单》，细化党委主体责任3大类18项、纪委监督责任2大类12项、班子成员“一岗双责”5类20项具体任务，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。二是深化压力传导。班子成员带头落实“四个一”机制（每季度至少1次专题调研、1次廉政谈话、1次分管领域廉情分析、1次现场督导），上半年累计开展廉政谈话52人次，调研基层单位12家，形成《分管领域廉政风险分析报告》8份。三是严格考核问责。将清廉国企建设纳入党建考核“一票否决”指标，占比提升至25%；对2家责任落实不到位的二级单位党委进行约谈，对3名履职不力的党支部书记扣减年度绩效10%-15%，推动“软任务”变成“硬约束”。

二、扎紧制度笼子，筑牢“全流程”风险防控屏障

聚焦“靠制度管权、按制度办事、用制度管人”目标，以“立改废释”为抓手，构建覆盖重点领域、关键环节的制度体系。一是推进制度“废改立”。结合国企改革深化提升行动，修订《“三重一大”决策实施细则》，明确5类32项决策事项的具体标准和流程，将500万元以上物资采购、300万元以上工程变更等纳入党委会前置研究讨论范围；出台《物资采购廉政风险防控办法》，规范供应商准入、评标专家库管理等8个环节操作流程；废止与现行法规冲突的制度4项，修订《合同管理办法》《资金支付审批制度》等制度11项，新增《年轻干部廉政教育管理办法》《关联交易备案制度》等制度6项。二是强化制度执行监督。开展“制度执行年”专项行动，由纪委联合审计、法务部门组成3个检查组，对15家二级单位进行全覆盖检查，重点抽查“三重一大”决策记录236份、合同台账187份、资金支付凭证428份，发现制度执行不到位问题13个（其中“三重一大”决策程序不规范5个、合同条款廉政风险提示缺失4个、资金支付超审批额度4个），下发整改通知书13份，推动建立制度执行“红黑榜”，对整改不力的2家单位在集团范围内通报批评。三是推进标准化建设。编制《关键岗位廉政风险防控手册》，梳理12个核心业务板块、87个关键岗位的职责权限、风险点及防控措施，其中高风险岗位23个（如采购经理、项目总监、财务主管），明确“禁止向供应商泄露标底”“禁止未经审批变更工程价款”等28项负面清单，实现“一岗一策”精准防控。

三、聚焦监督重点，强化“全领域”执纪问责力度

坚持严的基调不动摇，紧盯权力运行关键环节，以“专项监督+日常监督”联动，提升监督质效。一是精准处置问题线索。上半年受理信访举报17件（其中上级转办5件、群众举报8件、自查4件），全部建立“台账式”管理，经初核了结10件，立案3件（涉及工程招标围标串标1件、物资采购收受回扣1件、违规发放津补贴1件），党纪处分2人（党内警告1人、严重警告1人），组织处理4人（调整岗位2人、诫勉谈话2人），追缴违纪资金38.6万元。二是深化专项监督。围绕“国之大者”强化政治监督，对3家涉及民生工程的子公司开展“保交楼”“稳就业”专项督查，发现农民工工资支付不及时、项目进度滞后等问题5个，推动发放欠薪127万元，约谈项目负责人3人；聚焦重点领域开展专项监督，工程建设领域抽查23个项目，发现变更签证程序不规范（未附设计变更单）、验收资料缺失（缺少监理签字）等问题9个，下发监察建议书3份，推动建立“变更签证三级联审”制度（项目组初审、工程部复审、分管领导终审）；物资采购领域检查46份采购合同，发现3家供应商资质过期（其中1家为关联企业）、评标专家库重复率超30%等问题5个，督促修订《供应商管理办法》，建立“黑名单”制度（一年内2次违规即列入黑名单）；资金管理领域核查28个银行账户，发现闲置账户未及时清理（涉及资金56万元）、大额资金支付审批层级不足（超500万元未报集团备案）等问题6个，推动制定《资金集中管理实施细则》，将二级单位银行账户数量压减30%。三是活用“四种形态”。坚持抓早抓小，上半年运用“四种形态”处理21人次，其中第一种形态17人次（谈话提醒12人次、批评教育3人次、责令检查2人次），占比80.95%；第二种形态3人次（党纪轻处分2人、组织处理1人），第三种形态1人次（党纪重处分1人），第四种形态0人次。针对1名项目主管存在“与供应商频繁聚餐”的苗头性问题，