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危大工程监理细则

一、总则

1.1编制目的

为规范和加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的监理工作，明确监理职责，有效预防和遏制生产安全事故的发生，保障工程施工安全及人身财产安全，依据国家相关法律法规、技术标准及合同约定，特制定本细则。

1.2编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《建设工程安全生产管理条例》

3.《建设工程监理规范》

4.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）及其配套文件

5.相关行业标准、规范及设计文件

6.施工承包合同、监理合同及其他相关合同文件

7.经批准的施工组织设计及专项施工方案

1.3适用范围

本细则适用于本工程项目监理机构对危大工程施工安全实施的监理工作。项目监理机构应根据工程特点和具体危大工程类别，在本细则基础上进一步细化针对性措施。

二、监理组织与职责

2.1监理组织

项目监理机构应成立危大工程监理工作小组，由总监理工程师担任组长，专业监理工程师为核心成员，负责具体实施危大工程的监理工作。必要时可配备具有相关专业经验的监理员协助工作。

2.2监理职责

1.总监理工程师职责：对危大工程监理工作负总责，审批监理实施细则，组织审查专项施工方案，督促检查监理人员履行职责，协调解决危大工程监理工作中的重大问题，签发相关监理文件。

2.专业监理工程师职责：参与编制监理实施细则，具体负责审查专项施工方案的专业性和可行性，检查施工单位各项安全措施落实情况，开展现场巡视、旁站和检查，及时发现并处理安全隐患，做好监理记录。

3.监理员职责：在专业监理工程师指导下，实施对危大工程施工现场的日常巡查，检查施工人员是否按方案施工，安全防护措施是否到位，发现异常情况及时报告。

三、监理工作程序与方法

3.1施工准备阶段监理

1.审查施工单位资质与人员：核查施工单位及分包单位的安全生产许可证，以及项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格证书是否符合要求且在有效期内。

2.审查专项施工方案：

*方案是否由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章。

*对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案是否组织了专家论证，论证意见是否得到有效落实，施工单位是否根据论证报告修改完善了方案。

*审查方案的编制依据是否充分、工程概况描述是否准确、施工计划是否合理、施工工艺技术是否可行、安全保证措施是否具体有效、施工管理及作业人员配备和分工是否明确、验收要求是否清晰、应急处置措施是否得当等。

3.检查施工单位技术交底：督促施工单位对专项施工方案进行逐级技术交底，确保作业人员清楚施工工艺、安全技术要求和应急处置方法。交底应有书面记录，并经双方签字确认。

4.核查现场准备情况：检查施工单位是否已按方案要求准备了合格的机械设备、安全防护用品、应急物资等；施工现场的安全警示标志设置是否符合规定；作业环境是否存在安全隐患。

3.2施工过程控制监理

1.监督方案执行：严格监督施工单位按照经批准的专项施工方案组织施工，严禁擅自修改、调整方案。如因设计、结构、外部环境等因素确需调整的，必须由施工单位重新组织编制或修改方案，并按原审批程序重新报审。

2.巡查与旁站：

*对危大工程施工进行常态化巡查，每日不少于一次。重点检查施工工序、安全防护措施、施工机械运行状况、作业人员操作规程执行情况等。

*对危险性较大的关键工序、关键部位的施工，如深基坑开挖与支护、高支模搭设与混凝土浇筑、起重吊装作业等，必须实施旁站监理，及时发现和纠正违规操作。

3.检查安全设施与防护：检查施工单位是否按方案设置了有效的安全防护设施，如脚手架、临边洞口防护、安全网、防坠落设施等，其搭设或设置是否符合规范要求，并处于完好状态。

4.监督监测与预警：对于需要进行第三方监测或施工单位自行监测的危大工程（如深基坑、高边坡等），监理应检查监测方案的实施情况，核实监测数据的真实性和准确性，关注监测结果是否超过预警值，一旦出现异常，立即督促施工单位采取应急措施并报告建设单位。

5.隐患排查与整改：对巡查、旁站中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即签发工程暂停令，责令施工单位停工整改，并及时报告建设单位。整改完成并经复查合格后方可复工。

6.作业人员管理监督：检查作业人员是否经过安全教育培训，是否佩戴和正确使用劳动防护用品，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

3.3验收阶段监理

1.参与危大工程验收：危大工程施工完成后，施工单位组织验收时，监理单位应参与验收。

2.验收条件审查：验收前，检查施工单位是否已