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2025国考重庆粮储局《申论》材料题（稳产保供、市场调控案例）
一、归纳概括题（2题，每题15分，共30分）
题目1（15分）：
阅读给定材料，概括重庆市在保障粮食稳产保供和调控市场价格方面的主要做法及成效。
题目2（15分）：
根据给定材料，归纳重庆市在粮食稳产保供过程中面临的挑战及风险隐患。
二、综合分析题（1题，25分）
题目（25分）：
阅读给定材料，分析重庆市在粮食市场调控中如何平衡政府引导与市场机制的关系。请结合材料内容，谈谈你的看法。
三、提出对策题（1题，25分）
题目（25分）：
当前，重庆市在粮食稳产保供和市场调控方面仍存在一些问题。请结合给定材料，提出3条具体可行的改进措施，并说明理由。
四、应用文写作题（1题，30分）
题目（30分）：
假设你是重庆市粮储局的一名工作人员，现需草拟一份面向全市粮食生产者的《稳产保供政策解读会通知》，明确会议时间、地点、内容及参会人员，字数不少于400字。
五、文章论述题（1题，40分）
题目（40分）：
给定材料中提到“稳产保供是‘国之大者’，市场调控需‘稳’字当头”。请结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
答案及解析
一、归纳概括题
题目1（15分）答案：
重庆市保障粮食稳产保供和调控市场价格的主要做法及成效
主要做法：
1.强化政策扶持：通过财政补贴、农业保险、技术培训等方式，支持粮食生产者提高单产和品质。例如，对水稻、玉米等主粮种植给予直接补贴，推广绿色防控技术，降低生产成本。
2.优化仓储物流：依托“渝粮”工程，建设现代化粮库，完善冷链物流体系，减少粮食损耗。在涪陵、万州等地布局区域性粮食物流中心，提升调运效率。
3.加强市场监测：建立粮食价格监测系统，实时跟踪市场动态，定期发布供需形势分析报告，及时预警价格异常波动。
4.完善储备体系：充实地方粮食储备，优化储备品种结构，确保关键时刻“调得动、用得上”。2024年，重庆市储备粮规模达120万吨，同比增长10%。
5.推动产销衔接：组织“重庆好粮油”展销会，促进主产区与消费市场对接，减少中间环节，稳定市场价格。
成效：
1.粮食产量稳定：2023年，重庆市粮食总产量达380万吨，连续5年保持在370万吨以上，稳居全国粮食主产区行列。
2.价格总体平稳：通过市场调控，2024年重庆市大米、面粉等主粮价格波动幅度低于全国平均水平，保障了民生需求。
3.产业链优化：依托三峡库区资源，发展“稻渔共生”等生态农业模式，提高粮食生产附加值。
题目2（15分）答案：
重庆市粮食稳产保供面临的挑战及风险隐患
1.耕地资源约束加剧：重庆市山地多、平原少，耕地后备资源有限，部分粮食产能区面临建设用地挤压问题。2023年，全市耕地面积同比减少1.2%，粮食播种面积下降3%。
2.生产成本上升：化肥、农药等农资价格上涨，叠加劳动力成本增加，导致粮食生产利润空间缩小，部分农户弃种现象显现。
3.极端天气影响加大：受气候变化影响，干旱、洪涝等灾害频发，2023年重庆遭遇旱灾，部分水稻产区减产20%以上。
4.市场调控难度提升：受全国粮价波动及走私粮食冲击，重庆本地粮价承压，部分企业囤积居奇行为时有发生。
5.储备粮管理挑战：部分老旧粮库存在设施老化问题，现代化管理水平有待提高，可能影响储备粮安全。
二、综合分析题
答案（25分）：
重庆市粮食市场调控中平衡政府引导与市场机制的关系
核心观点：
政府引导与市场机制是粮食调控的双轮驱动，二者需协同发力。政府应发挥宏观调控作用，维护市场秩序；市场机制则通过价格信号引导资源配置，提升效率。重庆市在实践中，通过“政策+市场”双轮驱动，实现了稳产保供与价格稳定的双重目标。
材料分析：
1.政府引导的必要性：
-政策扶持：重庆市通过补贴、保险等手段，保障生产者积极性，但完全依赖市场可能导致资源错配。例如，部分农户因缺乏风险意识，盲目扩大非粮种植。
-储备调控：政府通过动态调整储备粮投放量，平抑价格波动。2024年，重庆市在春节前向市场投放10万吨储备米，有效缓解了供需矛盾。
2.市场机制的作用：
-价格信号：市场供求关系直接影响粮价，政府需基于市场数据制定调控策略。例如，2023年重庆市玉米价格因需求不足下跌10%，政府及时引导企业加大收购力度。
-竞争优化：企业通过技术创新、品牌建设提升竞争力，如“重庆大米”通过地理标志认证，溢价率提高20%。
问题与建议：
当前，部分领域政府干预过多或过少，需进一步优化：
-精准干预：针对小农户，可完善农业社会化服务体系，降低其市场风险；
-强化监管：打击囤积居奇等违法行为，维护公平竞争。
结论：
政府与市场需形成合力，政府以“看得见的手”稳定预期，市场以“看不见的手”
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