TEERT-关键物种生境适宜性评价与监测技术规范编制说明.pdfVIP

《关键物种生境适宜性评价与监测技术标准》

（征求意见稿）

编制说明

二〇二五年九月

目录

一、项目背景2

二、项目来源3

三、标准制定工作概况3

3.1标准制定相关单位及人员3

3.2主要工作过程3

四、现状要求4

4.1关键物种生境适宜性评价与监测技术相关要求4

4.2国家、行业相关标准要求6

4.3团体、企业相关标准错误！未定义书签。

五、标准编制原则、主要内容及确定依据6

5.1编制原则6

5.2主要内容7

六、标准先进性体现8

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性9

7.1目前已有的标准情况9

7.2与相关法律、法规、规章、强制性标准相冲突情况9

7.3规范性引用文件情况9

八、社会效益9

九、重大分歧意见的处理经过和依据9

十、废止现行相关标准的建议9

十一、提出标准强制实施或推荐实施的建议和理由10

十二、贯彻标准的要求和措施建议10

十三、其他应予说明的事项10

十四、反馈意见处理情况11

I

一、项目背景

随着全球气候变化加剧、土地利用变迁及人类活动干扰的日益频繁，地球正

面临前所未有的生物多样性丧失危机。生态系统结构与功能的完整性受到严重威

胁，其中，关键物种的生存状况尤为令人关切。关键物种，作为生态系统中具有

不成比例影响力的生物类群，其兴衰直接维系着整个生态系统的稳定、功能与服

务。它们如同拱顶之石，其存在与否，决定了生物群落的组成、结构乃至生态过

程的延续。一个关键物种的衰退或消失，可能引发连锁反应，导致生态系统发生

不可逆的退化，进而削弱生态系统在气候调节、水源涵养、病虫害控制及提供生

计资源等方面对人类社会的支撑能力。

因此，对关键物种的生境适宜性进行科学、精准的评价与持续、有效的监测，

已成为国际社会生物多样性保护的核心环节与前沿领域。这不仅是为了掌握物种

自身的生存现状，更是为了透视整个生态系统的健康脉搏，从而“见微知著”，

及时发现潜在的生态风险，为采取前瞻性、针对性的保护与修复措施提供决策依

据。制定本技术标准，是积极响应“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”等国

际倡议，履行我国作为负责任大国对全球生态保护承诺的具体行动。

党的十八大以来，生态文明建设被提升至前所未有的战略高度。中国政府高

度重视生物多样性保护，将其视为生态文明建设的重要内容。《中国的生物多样

性保护》白皮书系统阐述了中国理念与行动，并设定了雄心勃勃的保护目标。同

时，《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国湿地保护法》以及

以国家公园为主体的自然保护地体系建设的深入推进，均对生物多样性保护，特

别是重要物种及其栖息地的保护、修复与监管提出了明确且严格的法律与政策要

求。

《关于进一步加强生物多样性保护的意见》等纲领性文件，更是直接强调要

“持续推进生物多样性调查、观测和评估”，并“完善生物多样性保护相关政策、

法规、标准体系”。在此背景下，现有的生境评价与监测方法存在标准不一、技

术参差、数据难以共享比对等问题，已成为制约保护政策高效落地、影响保护成

效科学评估的技术瓶颈。因此，亟需制定一部统一的、科学严谨的、可操作性强

的《关键物种生境适宜性评价与监测技术标准》，以标准化引领保护工作的规范

化，为各级政府部门、保护管理机构及科研单位提供统一的技术遵循，确保顶层

2

设计能够精准传导至保护实践的第一线。

尽管我国在生物多样性保护领域已开展了大量工作，但在关键物种生境管理

的技术标准层面仍存在显著空白。当前，不同地区、不同项目在生境评价与监测

工作中，所采用的指标体系、技术方法、数据精度和评价尺度各不相同，导致评

价结果往往缺乏可比性，监测数据难以有效整合形成长期、动态的国家级数据库，

严重制约了宏观尺度的趋势研判和保护策略的优化调整。

本标准的制定，旨