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2025国考天津民航公安《申论》材料题（机闹行为处置案例）
一、归纳概括题（2题，每题10分，共20分）
第1题：根据给定材料，概括民航公安机关在处置“机闹”行为时面临的主要问题。
第2题：根据给定材料，归纳“机闹”行为对航空安全及旅客权益造成的危害。
二、综合分析题（1题，20分）
第3题：根据给定材料，分析民航公安机关在处置“机闹”行为中应如何平衡执法刚性与服务柔性，并提出具体建议。
三、提出对策题（1题，15分）
第4题：假如你是天津某民航公安分局的负责人，请提出3条针对“机闹”行为预防与处置的具体措施，并说明理由。
四、应用文写作题（1题，25分）
第5题：假设你作为天津滨海国际机场公安分局的一名民警，接到旅客投诉某航班旅客实施“机闹”行为，需立即撰写一份情况说明，呈报上级部门。
五、文章论述题（1题，30分）
第6题：结合给定材料和自身思考，围绕“如何构建民航领域‘机闹’行为综合治理体系”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
答案及解析
一、归纳概括题
第1题答案：
民航公安机关在处置“机闹”行为时面临的主要问题包括：
1.现场处置难度大：部分“机闹”人员情绪激动，拒绝配合，甚至暴力抗法，增加执法风险；
2.法律依据不完善：现行法规对“机闹”行为的界定和处罚力度不足，导致执法尺度不一；
3.跨部门协作不畅：航空公司、公安、海关等部门在信息共享和联合处置方面存在壁垒；
4.旅客法治意识薄弱：部分旅客对航空安全规定不理解，易因个人利益冲突引发冲突；
5.执法资源不足：一线民警警力有限，且缺乏专业心理干预和应急处置培训。
解析：答案围绕材料中“机闹”行为处置的难点展开，分条列项，逻辑清晰，涵盖问题的主要方面。
第2题答案：
“机闹”行为对航空安全及旅客权益造成的危害包括：
1.威胁飞行安全：扰乱机组秩序可能引发紧急备降或返航，增加航空安全隐患；
2.侵犯旅客权益：延误航班影响其他旅客行程，甚至造成经济损失；
3.破坏公共秩序：现场冲突易引发次生事件，扰乱机场正常运营；
4.损害民航形象：极端行为可能引发社会舆论负面评价，降低行业公信力；
5.增加执法成本：处置“机闹”耗费大量警力，影响公安主业开展。
解析：答案从安全、权益、秩序、形象、成本五个维度展开，全面反映危害性，符合材料主旨。
二、综合分析题
第3题答案：
平衡执法刚性与服务柔性需从以下两方面入手：
1.执法刚性：明确底线，严肃处置
-完善法规：推动立法明确“机闹”行为的界定标准，加大行政处罚力度；
-严格执法：对暴力抗法、扰乱秩序等行为依法从重处罚，形成震慑；
-统一标准：建立跨区域执法协作机制，确保处置尺度一致。
2.服务柔性：加强宣传，源头预防
-普法宣传：通过机场广播、宣传栏等途径普及航空安全法规，提升旅客法治意识；
-心理干预：联合航空公司引入心理咨询，对情绪不稳定旅客进行劝导；
-人性化服务：优化乘机流程，减少旅客候机焦虑，从源头上降低冲突风险。
具体建议：
-建立“机闹”行为分级管理机制，对轻微行为以教育为主，严重行为依法处罚；
-加强公安与航空公司的信息共享，提前预警潜在风险；
-开展警航联合演练，提升协同处置能力。
解析：答案先分析刚性执法与柔性服务的必要性，再提出具体措施，逻辑严谨，兼具可操作性。
三、提出对策题
第4题答案：
针对“机闹”行为的预防与处置措施：
1.加强源头预防：构建多方联防联控体系
-联合宣传：与航空公司、旅行社合作，通过航班广播、登机牌提示等方式，向旅客宣传《治安管理处罚法》《民航法》等法规；
-重点排查：对疑似精神障碍、醉酒等特殊旅客，提前协调机组、公安进行联合管控。
理由：预防优于处置，从源头减少冲突发生，符合资源高效利用原则。
2.优化现场处置：提升执法专业化水平
-警航联动：在机场设立警航联合办公室，建立快速响应机制，确保冲突及时化解；
-装备升级：配备非致命性约束装备（如束缚带、防暴盾牌），降低执法风险。
理由：专业处置能减少伤亡，提高执法效率，保障安全。
3.完善追责机制：强化法律威慑力
-联合追责：对“机闹”行为依法追责，涉及犯罪的移交司法机关，涉及航司责任的由市场监管部门处罚；
-信用惩戒：建立“机闹”行为黑名单制度，限制涉事旅客乘坐航班。
理由：法律威慑能从根本上遏制行为，维护航空秩序。
解析：措施具体，理由充分，体现行业针对性，符合公安工作实际。
四、应用文写作题
第5题答案：
关于某航班旅客实施“机闹”行为的情况说明
呈报单位：天津滨海国际机场公安分局
时间：2025年X月X日
事件概述：
X月X日XX航班由天津飞往广州，起飞后约1小时，旅客XXX（身份证号：XXX）因对座位分配不满，强行要
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