建设项目用地预审制度介绍.pptVIP

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建设项目用地预审制度简介

目录一、用地预审制度的演变改进过程二、改进和优化用地预审的主要内容三、省厅审查的流程、要点和报件要求四、用地预审工作中应注意的问题2

一、用地预审制度的演变改进过程3

一、用地预审制度的演变改进过程

建设项目用地预审：是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。4

一、用地预审制度的演变改进过程

（一）《建设项目用地预审管理办法》（第7号令）2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，自发布之日(7月25日)起施行。5

一、用地预审制度的演变改进过程

（二）《建设项目用地预审管理办法》（第27号令）2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订通过，自2004年12月1日起施行。背景：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）相关事项：《行政许可法》6

一、用地预审制度的演变改进过程

（三）《建设项目用地预审管理办法》（第42号令）2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过，自2009年1月1日起施行。1、提交材料：已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：（1）建设项目用地预审申请表；（2）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；（3）项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；7

一、用地预审制度的演变改进过程

（三）《建设项目用地预审管理办法》（第42号令）1、提交材料：（4）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告；（5）单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第（3）、（4）、（5）项材料。直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，项目单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。8

一、用地预审制度的演变改进过程

（三）《建设项目用地预审管理办法》（42号令）2、预审内容：（1）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；（2）建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定；（3）建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行；（4）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况；（5）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。9

二、改进和优化用地预审的主要内容10

二、改进和优化用地预审的主要内容

（一）背景“简政放权、放管结合、优化服务”国务院推进职能转变协调协调小组投资审批改革组11

二、改进和优化用地预审的主要内容（二）成果1.《建设项目用地预审管理办法》（第68号令）2.《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）12

二、改进和优化用地预审的主要内容

（三）主要内容1.《建设项目用地预审管理办法》（第68号令）（1）取消了补充耕地初步方案的内容（2）取消了征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金拟安排情况的内容（3）取消了对审批类项目是否开展地质灾害危险性评估进行审查（4）取消了对审批类项目是否开展压覆重要矿产资源进行审查13

二、改进和优化用地预审的主要内容

（三）主要内容1.《建设项目用地预审管理办法》（68号令）（5）简化规划修改审查。对属于《土地管理法》第26条规定情形（包括占用基本农田情形），建设项目用地需修改土地利用总体规划的，在用地预审阶段仅需要编制规划修改方案（包括基本农田补划内容）；原来要求在预审阶段要求的、且比较耗时的规划修改听证、对规划实施影响评估和专家论证工作在用地报批前完成即可。（6）原则