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安全生产许可制度专题培训课件

课程导航01安全生产许可制度概述立法背景、适用范围与核心原则02安全生产许可证的申请与管理申请条件、流程、有效期与档案管理03监督检查与法律责任职责分工、违法处罚与监察机制

第一章

安全生产许可制度的立法背景核心法规依据《安全生产许可证条例》作为我国安全生产领域的重要行政法规,由国务院于2004年颁布实施(国务院令第397号),并分别于2013年、2014年进行了修订完善。该条例依据《中华人民共和国安全生产法》制定,旨在加强对高危行业的安全监督管理。立法目的与意义通过建立安全生产许可制度,从源头上防范和减少生产安全事故的发生,切实保障人民群众的生命财产安全,推动企业落实安全生产主体责任,促进经济社会安全健康发展。法律体系《安全生产法》《安全生产许可证条例》相关部门规章

安全生产许可制度的适用范围矿山企业包括煤矿企业和金属非金属矿山企业,涵盖地下开采、露天开采及相关选矿作业建筑施工企业从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的施工企业危险化学品企业危险化学品生产企业及烟花爆竹生产企业,涉及易燃易爆、有毒有害物质民用爆破器材生产民用爆炸物品的企业,包括工业炸药、雷管、导爆索等产品制造

安全生产许可制度的核心原则安全第一,预防为主,综合治理始终将安全生产放在首位,坚持预防为主的方针,采取技术、管理、教育等综合措施,建立安全生产长效机制。以人为本,生命至上把保护劳动者的生命安全和身体健康作为安全生产工作的根本出发点和落脚点,切实维护从业人员的合法权益。依法依规,严格审批,动态监管

安全生产

第二章

申请安全生产许可证的基本条件(一)制度建设与资金保障安全生产责任制建立健全覆盖全员、全过程的安全生产责任制体系,明确各级管理人员和岗位人员的安全职责,层层签订安全责任书。规章制度体系制定完善的安全生产规章制度和各岗位操作规程,包括安全检查、隐患整改、事故报告、应急管理等制度。安全投入保障安全生产投入符合国家规定要求,提取和使用安全生产费用,确保安全设施、设备、培训等资金落实到位。

申请安全生产许可证的基本条件(二)人员配置与资质要求安全管理机构设置独立的安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,规模较大的企业应设立安全管理部门。主要负责人资质企业主要负责人和安全生产管理人员必须经过安全生产知识和管理能力考核合格,持有相应证书。特种作业人员

申请安全生产许可证的基本条件(三)培训教育与保险保障从业人员培训所有从业人员必须经过安全生产教育培训合格,掌握本岗位安全操作技能和应急处置知识。工伤保险依法为全体从业人员参加工伤保险,按时足额缴纳保险费,保障员工合法权益。设施设备合规生产经营场所、设备设施和工艺流程符合国家有关安全生产法律法规和标准规范要求。

申请安全生产许可证的基本条件(四)职业健康与应急管理职业危害防治建立职业病危害因素监测与评价制度为从业人员配备符合标准的劳动防护用品定期组织职业健康体检设置职业病危害警示标识安全评价依法进行安全评价,由具有资质的中介机构出具安全评价报告,识别和评估生产过程中的危险有害因素。重大危险源管理辨识和评估重大危险源建立重大危险源档案实施重大危险源监控措施制定专项应急预案应急救援体系建立生产安全事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材和设备,定期组织应急演练。

安全生产许可证的申请流程第一步:准备申请材料企业按照《安全生产许可证条例》第六条规定,准备齐全的申请材料,包括申请书、证明文件、评价报告等。第二步:提交申请向有管辖权的安全生产许可证颁发管理机关提交申请材料,确保材料真实、完整、有效。第三步:审查受理主管部门自收到申请之日起45日内完成审查,必要时可组织专家评审或进行现场核查。第四步:结果反馈审查合格的颁发安全生产许可证;不合格的书面通知企业并说明理由,企业可整改后重新申请。

安全生产许可证的有效期与延期1有效期3年安全生产许可证的有效期为3年,企业应在证书有效期内依法从事生产经营活动。2提前3个月申请企业应当在安全生产许可证有效期满前3个月向原发证机关申请办理延期手续。3符合条件免审查在有效期内严格遵守安全生产法律法规、未发生死亡事故的企业,经原发证机关同意,可以不再审查直接延期3年。延期审查要点企业安全生产条件是否持续符合要求是否发生生产安全事故及整改情况日常监督检查中发现问题的整改落实安全生产投入是否持续保障特别提醒企业未在规定时间内申请延期或延期审查不合格的,安全生产许可证将自动失效,必须重新申请。

安全生产许可证的统一式样与档案管理证书统一管理安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门统一制定式样,确保全国范围内的规范性和权威性。证书采用防伪技术,具有唯一编号,可供查询核验。档案管理制度许可机关建立完善的档案管理制度,对企业申请材料、审查记录、发