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建筑施工安全管理策划方案

一、总则

（一）编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，维护项目施工的正常秩序，有效预防和控制各类安全事故的发生，特制定本建筑施工安全管理策划方案。本方案旨在为项目安全管理提供系统性的指导框架，明确各方职责，规范管理流程，确保项目建设在安全可控的前提下顺利推进。

（二）编制依据

本方案的编制严格遵循国家及地方现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范及行业规定，同时结合本项目的具体工程特点、施工组织设计及现场实际条件。主要依据包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等相关文件精神。

（三）适用范围

本方案适用于本建筑工程项目从施工准备阶段至竣工验收交付使用的全过程安全管理活动，涵盖项目所有参与单位（包括建设单位、施工单位、监理单位及各分包单位）的全体从业人员以及施工现场的所有作业区域和作业活动。

（四）指导思想与基本原则

1.指导思想：坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，将安全生产贯穿于项目管理的全过程、各环节，推动安全管理从事后处置向事前预防、精准管控转变。

2.基本原则：

*安全优先原则：在项目策划、资源配置、施工组织等各项工作中，始终将安全置于优先考虑的位置。

*预防为主原则：通过强化安全教育培训、深化隐患排查治理、严格过程管控等手段，消除事故隐患，从源头上预防事故发生。

*全员参与原则：明确项目各级管理人员、作业人员的安全职责，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

*依法依规原则：严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范，确保安全管理工作的合法性和规范性。

*持续改进原则：建立健全安全管理长效机制，通过定期评估、总结经验、纠正偏差，不断提升安全管理水平。

二、安全管理目标

（一）总体目标

杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在行业较低水平，确保项目安全文明施工，争创地方或行业安全文明标准化工地。

（二）具体目标

1.人员安全：从业人员安全培训合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

2.设备安全：特种设备定期检测合格率100%，主要施工机械设备完好率达到较高水平。

3.环境安全：施工现场扬尘、噪音、废水排放符合环保规定，减少对周边环境的影响。

4.隐患治理：安全隐患整改率100%，重大隐患整改不过夜。

5.应急能力：应急预案演练覆盖率100%，提升突发事件的应急处置能力。

三、安全管理组织与职责

（一）安全管理组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全总监为副组长，各职能部门负责人及分包单位负责人为成员的项目安全生产领导小组。下设专职安全管理部门（或配备足够数量的专职安全员），负责日常安全管理工作的组织、协调、监督与落实。

（二）各级人员安全职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全管理负全面责任。负责审批安全管理策划方案，保障安全投入，组织解决重大安全问题。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产管理工作，具体组织落实各项安全措施，督促安全制度的执行。

3.技术负责人：负责组织编制安全技术措施、专项施工方案，并进行技术交底；对危险性较大的分部分项工程的安全技术负直接责任。

4.安全总监/专职安全员：具体负责施工现场的日常安全巡查、监督、检查；参与安全技术措施的制定与交底；负责隐患排查、整改跟踪；负责安全资料的收集与整理；组织安全教育培训与应急演练。

5.施工员/工长：是本班组（或作业区域）安全生产直接管理者，负责作业前的安全技术交底，监督作业人员按规程操作，及时制止不安全行为。

6.班组长：带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全喊话，检查作业环境和安全防护设施，发现隐患及时报告并组织排除。

7.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现隐患及时报告。

8.其他职能部门：如物资设备部负责合格安全防护用品和安全性能可靠设备的采购与管理；财务部负责保障安全费用的及时投入等。

四、安全管理制度与保障体系

（一）安全教育与培训制度

建立健全覆盖全员的安全教育培训体系，包括：

*新入场工人的“三级”安全教育培训。

*特种作业人员的专项培训与复审。

*管理人员的安全法律法规和管理知识培训。

*季节性施工、节假日前后、新工艺新技术应用前的专项安全教育。

*定期组织安全知识竞赛、案例分析等活动，营造安全文化氛围。

（二）安全技术交底制度

所有分部分项工程施工前，技术负责人或