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房屋安全管理培训课件

第一章：房屋安全管理的重要性安全生命线房屋安全是保障人民生命财产安全的生命线，关系到千家万户的幸福安宁和社会和谐稳定时代新挑战城市更新与老旧小区改造背景下，房屋老化、结构损伤、违规改造等问题日益突出，安全管理面临严峻挑战事故警示近期多起典型房屋安全事故案例给我们敲响警钟，必须高度重视房屋安全管理工作

房屋安全相关法律法规与标准概览核心法规住建部第57号令《建设工程质量检测管理办法》规范检测行为，确保检测质量GB55021-2021《既有建筑鉴定与加固通用规范》为既有建筑安全评估提供技术依据技术标准JGJ125-2016《危险房屋鉴定标准》明确危房等级划分与鉴定方法GB50023-2009《建筑抗震鉴定标准》保障建筑抗震安全性能

房屋安全责任主体与职责房屋产权人产权人是房屋安全第一责任人，负责房屋日常维护、定期检查、及时维修加固，确保房屋处于安全状态使用人与经营者承租人、经营者等使用人应合理使用房屋，不得擅自改变结构和用途，发现安全隐患及时报告产权人管理部门住建、应急、市场监管等部门依法履行监督管理职责，开展安全检查，督促隐患整改，严肃查处违法行为

安全隐患无处不在排查刻不容缓老旧小区、城中村、自建房是房屋安全隐患的重点区域。建筑年久失修、私搭乱建、违规改造等问题突出，必须加大排查力度，及时消除安全隐患。

第二章：房屋安全隐患排查十步工作法系统化、规范化的排查流程是发现和消除安全隐患的关键。十步工作法为房屋安全隐患排查提供了科学的操作指南。01告知明确责任主体，宣传房屋安全知识和法律法规02问询详细了解房屋建造年代、设计施工单位、使用历史等背景信息03查看现场勘查房屋结构状况、周边环境及附属设施04核实核查历史鉴定报告、产权证照及违规改造情况

排查十步工作法续5.登记逐栋逐户详细造册，建立房屋安全档案6.报告及时上报发现的险情信息，不得瞒报漏报7.应急对危险房屋立即组织人员撤离，设置警示标志8.鉴定委托具有资质的专业机构进行安全等级评定9.整治制定整改方案，分类闭环整改，落实责任到人10.完善建立长效管理机制，定期复查复核十步工作法环环相扣，形成闭环管理体系。各地在实施过程中应结合本地实际，创新工作方法，提高排查效率和质量。

自建房安全隐患重点识别三大类典型隐患1违规改造擅自加层、开洞、拆除承重墙、改变使用功能等行为严重破坏结构安全2结构损伤地基掏空、沉降不均、墙体开裂、房屋倾斜等结构性问题威胁安全3承载力不足非法改造、超载使用导致结构承载力严重下降，存在坍塌风险重点关注：经营性自建房（餐饮、住宿、培训等）由于人员密集、改造频繁，是安全监管的重中之重。

裂缝是坍塌前的警报墙体裂缝不仅是表面现象，往往预示着深层次的结构问题。贯穿性裂缝、斜向裂缝、宽度超过规范限值的裂缝都必须高度警惕，及时委托专业机构进行安全鉴定。

第三章：房屋结构检测与鉴定技术科学的检测鉴定是准确判断房屋安全状况的技术保障。专业检测机构运用先进技术手段，为房屋安全评估提供可靠依据。钢筋检测采用钢筋扫描仪等无损检测设备，检查钢筋位置、数量、直径和保护层厚度混凝土强度测试通过回弹法、超声法、钻芯法等手段，评估混凝土实际强度等级鉴定报告编制依据检测数据和规范要求，编制科学严谨的安全鉴定报告，提出处理建议检测鉴定工作必须由具有相应资质的专业机构承担，确保检测数据真实可靠，鉴定结论科学准确。

房屋安全等级划分标准A级-安全结构承载力满足要求，无危险点，可正常使用B级-基本安全个别构件存在局部危险，但不影响主体结构安全，应及时维修C级-局部危房部分承重结构存在险情，应立即采取加固措施或限制使用D级-整体危房承重结构严重损坏，随时可能丧失稳定性，必须立即停止使用、人员撤离准确判定房屋安全等级是科学决策的基础。不同等级的房屋应采取相应的处置措施，绝不能掉以轻心或过度恐慌。

第四章：房屋安全隐患治理与应急处置分类整治策略1一栋一策针对不同房屋的具体问题，制定个性化整改方案2责任到人明确整改责任人、时限和标准，建立督办机制3闭环管理整改完成后组织验收，确保隐患彻底消除应急处置措施立即撤离发现D级危房或突发险情，第一时间组织人员安全撤离封闭管理设置警戒线和警示标志，严禁无关人员进入快速响应启动应急预案，及时上报信息，协调各方力量

城镇房屋安全管理实务老旧小区安全管理重点排查建筑年代久远、失修失管的老旧小区，结合城市更新行动，统筹推进隐患整治和功能完善。建立物业管理、社区治理与安全监管联动机制。城中村改造安全要点城中村建筑密度高、消防通道不畅、违章建筑多，安全隐患突出。改造过程中要加强安全监管，防止在建工程引发新的安全问题。经营性自建房监管餐饮、住宿、教育培训等经营性场所人员密集，一旦发生事故后果严重。必须实行严格的准入管理，定期安全检查