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2025实施弹性退休制度暂行办法的通知公告原文(全国)

为积极应对人口老龄化，综合考虑劳动力市场状况、社会经济发展需求和人口预期寿命延长等多方面因素，经研究决定，自2025年1月1日起，在全国范围内实施弹性退休制度暂行办法，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，遵循人力资源和社会保障事业发展规律，充分考虑不同群体的利益诉求，以保障劳动者权益、促进社会公平、推动经济可持续发展为目标，建立更加科学、灵活、人性化的退休制度。

二、适用范围

本办法适用于全国范围内各类企业、事业单位、社会团体等用人单位及其职工，以及以个人身份参加城镇职工基本养老保险的灵活就业人员。

三、基本原则

1.自愿选择：充分尊重劳动者的意愿，由劳动者根据自身的身体状况、工作能力、经济状况等因素，自主决定退休时间。

2.权益保障：确保劳动者在弹性退休过程中的合法权益不受侵害，包括养老金待遇、医疗保障等。

3.统筹兼顾：综合考虑人口结构变化、劳动力市场供求、养老保险基金收支等因素，实现制度的平稳过渡和可持续发展。

4.公平合理：建立公平合理的待遇调整机制，避免因退休时间不同而导致待遇差距过大。

四、弹性退休年龄范围

1.企业职工：男性职工的退休年龄可在60周岁至65周岁之间选择；女性职工，从事管理和技术岗位的可在55周岁至65周岁之间选择，从事生产和操作岗位的可在50周岁至65周岁之间选择。

2.事业单位职工：男性职工退休年龄可在60周岁至65周岁之间选择；女性职工，从事专业技术岗位的可在55周岁至65周岁之间选择，从事管理岗位的可在55周岁至65周岁之间选择。

3.灵活就业人员：男性可在60周岁至65周岁之间选择退休；女性可在55周岁至65周岁之间选择退休。

五、申请与审批程序

1.申请：符合弹性退休条件的劳动者，应在达到法定最低退休年龄前[X]个月，向用人单位或参保地社会保险经办机构提出弹性退休申请，并提交相关材料，包括本人身份证、户口本、养老保险缴费记录等。

2.审核：用人单位或社会保险经办机构收到申请后，应在[X]个工作日内对申请材料进行审核。审核内容包括申请人的年龄、缴费年限、工作经历等是否符合弹性退休条件。

3.审批：经审核符合条件的，由社会保险经办机构报当地人力资源和社会保障部门审批。人力资源和社会保障部门应在[X]个工作日内作出审批决定，并将审批结果通知用人单位或申请人。

4.公示：对审批通过的弹性退休人员名单，应在用人单位或参保地进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，方可办理退休手续。

六、养老金待遇调整

1.基础养老金：基础养老金的计发基数根据当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资确定。退休人员每延迟1年退休，基础养老金计发比例提高[X]个百分点。

2.个人账户养老金：个人账户养老金根据个人账户储存额除以计发月数确定。计发月数根据退休年龄确定，退休年龄每延迟1年，计发月数相应减少[X]个月。

3.过渡性养老金：对于具有视同缴费年限的退休人员，按照国家和地方有关规定计发过渡性养老金。过渡性养老金的计发办法不变。

4.养老金调整：弹性退休人员的养老金待遇调整按照国家和地方统一的养老金调整政策执行。在调整养老金时，根据退休人员的缴费年限、养老金水平等因素进行调整。

七、养老保险缴费规定

1.用人单位职工：在弹性退休期间，用人单位和职工应继续按照国家和地方规定的缴费基数和缴费比例缴纳养老保险费。

2.灵活就业人员：在弹性退休期间，灵活就业人员应按照当地规定的缴费基数和缴费比例继续缴纳养老保险费。

3.缴费年限计算：弹性退休人员的养老保险缴费年限累计计算，达到规定的缴费年限和退休年龄后，方可按月领取养老金。

八、医疗保障

1.在职职工医保：在弹性退休期间，用人单位职工继续按照在职职工的标准参加职工基本医疗保险，享受相应的医疗保险待遇。

2.退休人员医保：达到法定退休年龄并办理退休手续后，按照当地规定参加退休人员基本医疗保险，享受退休人员医疗保险待遇。

3.医保缴费：在弹性退休期间，用人单位和职工应按照规定缴纳职工基本医疗保险费。灵活就业人员应按照当地规定的缴费标准缴纳医疗保险费。

九、特殊情况处理

1.工伤职工：因工致残被鉴定为一至四级伤残的职工，按照国家和地方有关工伤保险规定执行，不适用弹性退休制度。

2.从事特殊工种人员：从事特殊工种的人员，按照国家和地方有关特殊工种提前退休规定执行。如本人自愿，也可选择弹性退休。

3.病残人员：经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的人员，按照国家和地方有关病残提前退休规定执行。如本人自愿